渭源人大：“三零”工作模式打通代表意见建议提出与办理“最后一毫米”

渭源讯（通讯员：何碧琴）   2023年12月，习近平总书记在上海考察时强调：“要把增进民生福祉作为城市建设和治理的出发点和落脚点，把全过程人民民主融入城市治理现代化，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体，打通服务群众的‘最后一公里’，认真解决涉及群众切身利益的问题”。近年来，渭源县人大常委会坚持围绕中心、服务大局目标导向，聚焦全县人民群众“急难愁盼”问题，听民意、察民情、集民智、解民忧，做到民情联系“零距离”、民意反映“零跑腿”、民事办理“零门槛”，实现民情直通、民意直达、民事直办，打通代表建议提出与办理“最后一毫米”问题，全力推动民生持续改善，努力让发展实绩有温度、民生答卷得高分。

民情连接“零距离”。渭源县人大常委会充分运用“三联”活动（即开展常委会主任会议成员联系乡镇人大、常委会组成人员联系代表、代表联系选民），积极探索代表联系选民工作的新方式，按照县人大常委会联系人大代表和人大代表联系选民办法的要求，坚持“广覆盖、真联系、重实效”原则，有效开展常委会组成人员“走访代表活动月”“代表接待选民活动日”等两项制度，实现了代表“主动下沉”与选民“自动上门”的双向衔接、无缝对接，从而进一步加强了组成人员与代表、代表与选民之间经常性的联系沟通，为代表知情知政、依法履职提供服务，为选民了解政策、反映问题、解决诉求提供便利，切实推动解决一批群众关心的热点难点问题，为实现科学决策、民主决策打牢基础。2023年，渭源县人大常委会在开展代表联系选民活动中，对辖区内的24.5万名选民进行了全覆盖走访，收集选民意见建议1205条，回复率、办结率达99.6%，这不仅有效促进了人大代表与群众的联系，使民意得到了充分、广泛的表达，同时也真正搭起了人大代表和选民沟通的桥梁。同时，为了彻底打通代表联系选民、服务群众的“最后一毫米”，渭源县人大常委会运用已经在全县建立的16个乡镇“人大代表之家”和5个社区“人大代表联络站”以及163个村级“人大代表工作室”，设立每周一为“代表接待日”，主动把选民请进门，收集人民群众反映的热点、难点、焦点问题及意见建议，真正做到了民情连接“零距离”。

民意反映“零跑腿”。为进一步优化和改进民意反映的渠道，渭源县人大常委会借助渭源县“五治融合”基层治理智慧平台，探索“全过程人民民主22635渭源代表工作”融合新模式，建立“码上找代表”平台，高水平建设全过程人民民主基层单元，实现代表回家入室进站有保障、群众诉求办理快捷高效有回应，打造“家室站”与“五治融合”相衔接、相助力的新模式，不断以履职新成效扛起新使命、谱写追赶发展新篇章，特别是适时增加代表建议办理模块，做到代表建议提出“一键诉求”、办理“一键解决”，实现代表建议快速度“提”与高质量“办”有机结合，打通代表建议提出与办理“最后一毫米”问题，提升代表意见建议的“问题解决率”和“综合满意率”。2023年，渭源县人大常委会初步运用“码上找代表”平台收集群众意见建议21条，办结率满意率都达到100%，运用代表建议办理模块，成功办理代表意见建议66条。“码上找代表”平台和代表建议办理模块的有效运用，充分展现了代表在反映社情民意、参与基层治理等方面的优势和作用，实现了民意反映“零跑腿”。

民事办理“零门槛”。为了有效发挥人大对办好民生实事的助推作用，强化对民生实事工作的监督，着力解决好群众的操心事、烦心事，渭源县人大常委会按照“提出高标准、办理高质量”“既要重结果，也要重过程”的要求，对所有代表和选民意见建议进行集中交办，明确工作要求、办理时限，确保任务清、责任明、措施实，坚持做好代表建议交办率、见面率、办理率、满意率“四个百分之百”，不断加大对代表提出意见建议的培训指导力度，改进县人大常委会领导重点督办、“一府两院”领导领办、政府有关部门具体承办的“三办”方式，健全办前答复、办中沟通、办后回访的“三办”制度，适时采取“办理+询问（或约见）”形式，以“刚性”监督手段有效促进代表意见建议落地落实。同时，为了更有力地促进代表意见建议办理，渭源县人大常委会主动衔接县委，将代表意见建议办理纳入全县“3111”常态化调度机制，通过每周调度的形式切实提高代表意见建议办结率。2023年，渭源县人大常委会通过各种渠道收集到代表和选民意见建议共130条，通过县政府督办和各承办单位的共同努力，130条意见建议全部完成办理，办理率达到了100%。下一步，渭源县人大常委会将探索实行民生实事项目人大代表票决制，以更加规范、依法、有序的举措实现民生实事办理“零门槛”。