渭源人大“3+1”模式，推进民生实事办理高质量

近年来，渭源县人大常委会结合“两联系”活动的开展，在代表意见建议办理中，探索推进“常委会领导联系乡镇、常委会组成人员联系代表、代表联系选民+常委会领导督办重点代表意见建议”的“3+1”模式，助推全县民生实事办理高质量开展，取得了明显工作成效。

一、精心打造“家室站”，实现代表建议常提常办。中央人大工作会议召开后，渭源县委及时召开了渭源人大工作会议，对《中共渭源县委支持人大工作制度》进行系统性优化，制定印发了《中共渭源县委关于进一步加强和改进人大工作的实施意见》。渭源县人大常委会结合中央人大工作会议和县委人大工作会议精神的贯彻落实，制定了《渭源县人大常委会关于加强人大代表代表之家、人大代表工作室、人大代表联络站规范化建设的意见》，按照“有基础要件、有基础信息、有工作制度、有责任分工”的“四有”标准，有序推进乡镇人大代表之家、村人大代表工作室、社区人大代表联络站的星级争创，通过精心打造“家室站”为人大代表在闭会期间常态化开展代表活动提供了履职平台，保证了全县1208名各级人大代表进家入室。通过近3年代表“家室站”星级争创，全县共建成五星级人大代表之家5个、四星级8个、三星级3个，五星级人大代表工作室15个、四星级109个、三星级30个，五星级人大代表联络站3个、四星级2个、三星级1个，有效解决了以往代表意见建议办理只在代表意见提出和答复两头见、办理多、沟通少的问题，探索出了代表全程参与代表意见建议办理的新模式。通过代表全过程参与意见建议的办理，代表作用得到了有效激发，十七届人大常委会通过代表“家室站”收集意见建议203条，承办部门在“家室站”答复代表意见建议办理情况106次，征求到代表对加强和改进县乡人大代表工作的意见建议12条，解决群众关心关注的民生实事165件，呈现出了代表意见建议在“家室站”常提常办的新常态。

二、制度赋能“三联系”，实现代表建议常督常促。渭源县人大常委会制定出台了《渭源县人大常委会主任副主任联系乡镇人大工作制度》和《渭源县人大常委会联系人大代表和人大代表联系选民办法》，形成了县人大常委会领导联系乡镇、常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“三联系”工作模式，通过制度赋能，拓宽了县人大常委会组成人员与选民联系的渠道，并将“三联系”活动融入到县人大常委会组织开展的调研、视察、执法检查等日常工作中，实现了“三联系”与日常工作的有机融合。依托“三联系”活动，持续拓展调查研究的深度和广度，深度分析代表意见建议办理工作存在的薄弱环节，广泛征求提高代表意见建议办理质量的方法举措，针对代表意见建议办理中承办单位重办理、轻答复，代表意见建议办理代表满意度不高的问题，结合代表意见建议的督办活动，县人大常委会推进代表全过程参与意见建议办理的工作方法，要求承办单位在代表意见建议办理前要与提出意见建议的代表见面，全面掌握意见提出的初衷，办理过程中要及时邀请代表监督，办理结束后要征求代表对意见建议办理的满意度等措施，实现了县人大常委会、各乡镇人大席团、各代表小组及代表在意见建议办理全过程的多方参与，形成了代表意见建议办理的常督常促工作机制，代表意见建议办理的群众满意度实现了连年提升，从十七届人大一次会议的82%，提高到现在的89%。

三、限时办结“重点件”，实现实事办理高质高效。渭源县人大常委会在代表意见建议督办中，形成了重点意见建议常委会领导包办机制。对每年代表提出的意见建议，选择10件选民关注度高的民生实事类意见建议，作为县人大常委会领导重点督办件，由常委会领导督促承办单位限时办结，在提高民生实事办理质量的同时，为全县代表意见建议承办单位树立了代表意见建议办理的标杆。县十七届人人常委会共将30件意见建议列为县人大常委会领导督办件进行重点督办，已办结21件。其中关于支持会川镇集中供热工程建设、关于给予会川镇污水处理厂建设加大项目支持力度等重点督办件的高质量办理，有效解决了会川镇镇区居民供热长期不达标、城市污水乱倒影响市容市貌等城市管理老大难问题，提升了镇区居民的幸福感和满意度。今年，县人大常委会在推进代表意见建议办理上，提出了数字赋能提高代表意见建议办理质量的新思路，在渭源县“五治融合”平台增加代表建议办理模块，推进代表提出建议“一键诉求”、办理“一键解决”，实现代表意见建议快速度“提”与快节奏“办”的有机结合，为代表意见建议办理高质高效打通数字通道，进一步提高了代表意见建议办理的质量和效率。