发展社会主义民主政治，推进全面依法治国

渭源县第十七届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议

11月23日上午，渭源县第十七届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议。

本次会议应到代表207名，实到199名，合于法定人数。

包世权等主席团成员在主席台就座。

会议由大会执行主席、主席团常务主席李婉玉主持。

本次大会的执行主席是：（按姓名笔划排序）王小明、刘芝兰(女)、孙智军、李婉玉(女）、何进忠、何俊、陈栋、周发国、唐冰峰、麻建华、雷立新。

在热烈的掌声中，李新定受县人大常委会委托，向大会作工作报告。工作报告共分两部分：过去五年的工作回顾、2022年的工作建议。

报告指出，县十六届人大常委会任期的五年，是我县全面建成小康社会、经济社会全面发展、综合实力显著提升、城乡面貌大为改观的五年，也是全县人大工作积极有为、开拓创新、不断进取的五年。五年来，县人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真履行宪法法律赋予的职责，有效发挥地方国家权力机关作用，为全县决战决胜脱贫攻坚、经济社会发展和民主法治建设做出了积极贡献。

五年来，县人大常委会始终坚持党的全面领导、旗帜鲜明讲政治，牢牢把握新时代人大工作正确政治方向。坚持党的全面领导，以鲜明立场坚定政治自觉，围绕中心服务大局，以使命担当增强行动自觉，牢固树立宪法观念，以普法执法增强法治自觉，把党的领导贯穿人大工作全过程、各方面。

五年来，县人大常委会始终坚持立足工作大局、依法监督善作为，着力推进新时代人大工作创新发展。县人大常委会紧紧围绕经济社会发展大局和人民群众切身利益，忠实履行宪法法律赋予的职权，务实担当、守正创新，听取和审议专项工作报告138项，形成调研、视察、执法检查报告58项，下发审议意见书18份，各项工作取得了新进展、新成效。

五年来，县人大常委会始终坚持提升能力素质、夯实基础勤履职，充分发挥新时代人大代表主体作用。按照“人大工作的开展靠代表，人大工作的水平看代表，人大工作的潜力在代表”的总体定位，全力推进代表工作“六创”活动的开展，加强培训联系，提升履职能力；加强统筹协调，拓展履职领域；加强督促办理，提升履职效果，有效提升了代表履职的能力和水平。

五年来，县人大常委会始终坚持提高政治站位、谋篇布局强基础，切实加强新时代人大常委会自身建设。积极适应新时代新要求，全面落实新责任新担当，大力加强常委会及机关政治、思想、能力、制度、作风建设，努力夯实履职基础，保障各项工作有效开展。

报告回顾过去的五年，这五年，监督方式不断创新、监督实效更加突出，代表工作不断改进、代表风采充分展现，自身建设不断加强、履职能力明显提升。五年的工作实践，使县人大常委会对做好新时代人大工作有了更加深刻的体会：一是做好新时代人大工作，必须始终坚持党的全面领导，牢牢把握正确政治方向；二是做好新时代人大工作，必须始终坚持以人民为中心，旗帜鲜明站稳人民立场；三是做好新时代人大工作，必须始终坚持依法履职尽责，实事求是开展调查研究；四是做好新时代人大工作，必须始终坚持守正创新理念，与时俱进推动各项工作。

这五年，县十六届人大常委会不辱使命、务实工作，如期完成了各项目标任务。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想定向引航的结果，是县委坚强领导的结果，是常委会组成人员和全县各级人大代表共同努力的结果，是“一府一委两院”和乡镇人大密切配合的结果，是全县人民群众和社会各界大力支持的结果。

报告强调，进入新时代，踏上新征程，历史的接力棒已经交到我们手中。我们必须不辱使命，接稳接力棒、跑出加速度、跑好接力赛，以实际行动和工作成效践行对党绝对忠诚、对人民高度负责、对宪法坚定维护的神圣使命。

就2022年的工作，报告指出，2022年，县人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在县委的坚强领导下，围绕“锚定一个目标，着力四个重点，建设‘一城三区四基地’，打造‘五新’渭源”的工作思路，依法决定重大事项，切实增强监督实效，充分发挥代表作用，着力加强自身建设，奋力谱写新时代人大工作高质量发展的渭源新篇章。

一要坚持党的领导，在提高政治站位中更加坚定正确方向。常委会要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想和对地方人大及其常委会工作的重要指示精神。把贯彻落实党的十九届六中全会和中央人大工作会议精神，作为推进新时代人大工作的“纲”和“魂”，作为当前和今后一个时期人大工作首要的重大政治任务坚决完成好。落实党的全面领导制度，主动接受县委领导，严格遵守政治纪律和政治规矩，及时请示报告常委会依法履职及自身建设中的重大问题、重要事项，紧贴县委工作安排谋划推进人大各项工作，始终保持人大工作的正确政治方向。依法行使重大事项决定权和人事任免权，协调推进全县经济社会重点工作，为落实县委工作安排提供法治支撑和组织保障。

二要坚持依法监督，在增强监督实效中更加凝聚发展合力。常委会要按照“党政所需、群众所盼、人大所能”的原则，聚焦“人大说质”这个关键，进一步健全和完善监督制度机制，用好宪法赋予人大及其常委会的监督权，实行正确监督、有效监督和依法监督，做到监督内容上下契合、监督流程前后闭环、监督方式同步协同、监督情况全程公开，力求监督实效，以监督促落实、促发展，保证宪法法律在全县得到遵守和执行，自觉维护国家法治统一。

三要坚持人民民主，在发挥代表作用中更加体现担当作为。常委会要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。各级人大代表肩负人民赋予的光荣职责，更要站稳政治立场，履行政治责任，密切同人民群众的联系，展现新时代人大代表风采。进一步健全和完善代表联络机制，密切常委会同代表、代表同人民群众的联系，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，统筹做好代表视察、调研等工作，持续推动闭会期间代表活动常态化、规范化。

四要坚持政治建设，在加强自身建设中更加提升履职水平。常委会要巩固深化“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果，不断加强常委会及机关党组、机关党支部建设，落实落细各项目标任务，完善议事程序和工作机制，要深刻认识和把握新时代加强人大自身建设的新定位、新目标、新抓手，在践行“两个维护”、提高“政治三力”上，坚定信念，持续发力，着力建设让党放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，以真抓创真绩、以实干求实效，用实实在在的工作质效向党和人民交上一份满意的答卷。

各位代表，百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共渭源县委的坚强领导下，全面贯彻县十五次党代会精神，坚定信心、锐意进取，依法履职、不负重托，以更加饱满的精神状态，更加务实的工作作风，更加优异的工作业绩，奋力开创新时代人大工作新局面，为建设幸福、生态、创新、法治和效能新渭源作出新的更大贡献！

会议听取了县人民法院副院长、代理院长余志燕所作的县人民法院工作报告；听取了县人民检察院副检察长、代理检察长孔军所作的县人民检察院工作报告。

会议以举手表决的方式通过了关于县十七届人大常委会组成人员名额的决定（草案），县十七届人大一次会议关于选举任务的决定（草案），县十七届人大一次会议选举办法（草案），县十七届人大一次会议关于代表10人以上联合提名（推荐）候选人截止时间的决定（草案）。