渭源县第十六届人大常委会

举行第三十三次会议

渭源县第十六届人大常委会第三十三次会议于2020年4月30日召开。县人大常委会主任李新定，副主任李婉玉、李惠琴、李云林、黄晓清等25名组成人员出席了会议。县政府副县长潘学明，县监察委员会、县人民法院、县人民检察院、县发改局、县财政局、县审计局等有关部门负责同志，麻家集镇、新寨镇人大主席列席会议。县人大常委会副主任李惠琴主持会议。

会议共进行了九项议程：(一)听取和审议了县人民政府关于全县脱贫攻坚工作成效情况的报告，县人大常委会视察组关于全县脱贫攻坚工作成效情况的视察报告；（二）听取和审议了县人民政府关于2019年度全县环境状况和环境保护目标完成情况的报告，县人大常委会调查组关于2019年度全县环境状况和环境保护目标完成情况的调查报告；（三）听取和审议了县人民政府关于提请审议不动产统一管理登记中有关问题处理意见的议案，县人大法制委员会关于《县人民政府关于提请审议不动产统一管理登记中有关问题处理意见的议案》的审查报告；（四）听取和审议了县人民政府关于2020年全县财政预算调整情况的报告，县人大财政经济委员会关于《县人民政府关于2020年全县财政预算调整情况的报告》的审查报告；（五）通过有关决议决定；（六）表决通过了渭源县第十六届人大常委会主任会议关于增补渭源县第十六届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会委员决定（草案）的议案；（七）表决通过了渭源县第十六届人大常委会主任会议关于接受张拴宝辞去渭源县人民政府副县长职务请求的决定（草案）的议案；（八）听取和审议了渭源县第十六届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告及公告稿；（九）人事事项。

会议听取县人民政府关于全县脱贫攻坚工作成效情况的报告后认为：自扶贫工作开展以来，县人民政府认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，紧盯各项脱贫指标和目标任务，全县上下积极行动，通过各级帮扶单位的苦帮、全县干部群众的苦干，全县农村基础设施逐步改善、贫困群众收入稳定增长、社会生活文化水平普遍提高，2019年顺利通过省级评估验收，实现了整体脱贫摘帽，脱贫成效十分明显。但还存在一些短板和不足，主要表现在：一是脱贫攻坚任务还有欠账，一些监测户还存在返贫风险，部分边缘户因受疫情影响外出务工时间明显缩短，收入稳定增收风险较大。二是产业发展后劲不足，个别项目建设进展缓慢、社会效益不够明显，合作社、企业带动能力较弱。三是个别乡镇和单位防风险意识不强，部分干部存在松劲懈怠厌倦思想等。为此，会议建议县人民政府：一要提高政治站位，巩固脱贫成效，确保脱贫攻坚力度不减。要认真学习贯彻落实习近平总书记3月6日在决战决胜脱贫攻坚战座谈会上的讲话精神，坚持“四个不摘”“五不松劲”的要求，层层传导压力，全面落实各级帮扶责任人的工作职责，加大政策宣传和落实力度。二要突出重点问题整改，提升脱贫质量。要紧盯到村、到户各项脱贫指标，提升脱贫质量。按照全县脱贫攻坚“百日会战”行动方案要求，聚焦目标任务，明确时限要求，突出作战重点，实现稳固提升，确保各项工作任务全面清零，为即将到来的脱贫成效普查打牢基础。三要统筹各方资源，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合。牢固树立“绿水青山就是金山银山”“人不负青山，青山定不负人”的新发展理念，加大农村人居环境治理力度，推动各项工作任务的落实。要始终坚持“脱贫摘帽不是终点而是新生活新奋斗的起点”的工作要求，积极推进脱贫攻坚的质量提升，有效推动乡村振兴战略稳健实施。

会议审议县人民政府关于2019年度全县环境状况和环境保护目标完成情况的报告后认为：近年来，县人民政府深入学习贯彻习近平生态文明思想，加大生态保护力度，实施环境综合整治和污染源防治工作成效明显，全县环境状况得到明显改善，目标任务得到有效落实。但也存在一些问题，主要表现在：一是环保政策宣传还不到位。部分干部群众的环保意识不强，乱倒垃圾的现象还未彻底根除。田间地头焚烧垃圾和秸杆的现象屡见不鲜。如在会川镇黄香沟北部安全饮水水源地部分农户牲畜粪便对水质造成严重威胁。二是部门联动机制还不完善。落实“1+4”环境监管和“3+”环境监管模式不力，对各级反馈的生态环境问题整改推进不力，进度缓慢，未达到整改的时限和要求。三是环保基础设施欠账较大，垃圾清运设备比较短缺，清运经费不足，保洁力量薄弱；会川镇污水处理厂运行成本较高，缺乏可持续性；会川和渭源两个工业园区工业污水处理问题尚未解决。为此，会议建议县人民政府：一要进一步加大环境保护方面法律法规和政策的宣传力度，提高全县干部群众的环保意识。二要建立完善部门联动机制，形成执法合力，确保人民群众的生命健康安全。对群众反映强烈的临渭高速公路上湾服务区随意排放生活污水的问题加大执法力度，积极回应群众关切的热点问题。三要积极谋划一批利长远、利人民的环保项目，加大对水源地保护和污染源防治等方面的投入力度，尽快补齐环境保护方面的短板。四要着力解决环境保护方面的突出问题。县人民政府要与陇西县积极协调，妥善解决好陇西县饮用水源地勘界问题，为莲峰等乡镇留出足够的发展空间。同时，通过尝试第三方运营模式，解决好会川镇污水处理厂运营中存在的困难和问题。

  会议审议了县人民政府关于提请审议不动产登记中有关问题处理意见的议案，并通过了渭源县人民代表大会常务委员会关于批准县人民政府关于提请审议不动产统一登记中有关问题处理意见的议案的决定。会议要求，县人民政府要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，以依法依规、尊重历史、面对现实、利民为民为原则，以维护人民群众的利益为核心，妥善解决不动产统一登记管理中的有关问题。要依据《中华人民共和国物权法》《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》等有关法律法规，坚持依法依规进行登记。

会议审议了县人民政府关于2020年全县财政预算调整情况的报告和县十六届人大财政经济委员会关于2020年全县财政预算调整方案的审查报告，并通过了渭源县人民代表大会常务委员会关于批准《渭源县人民政府关于2020年全县财政预算调整方案的报告》的决议。会议要求，县人民政府及其财政部门实施积极的财政政策，建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，强化预算执行监督，抓好财政增收节支，加强财政资金使用绩效管理，切实提高财政保障水平。

     会议通过了渭源县人大常委会主任会议关于提请审议《关于增补渭源县第十六届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会委员决定（草案）的议案》，同意增补曹彦华、康建国为渭源县第十六届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会委员；会议通过了渭源县人大常委会主任会议关于提请审议《关于接受张拴宝辞去渭源县人民政府副县长职务请求的决定（草案）》的议案；表决通过了关于接受张拴宝辞去渭源县人民政府副县长职务的请求的决定、渭源县第十六届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表代表资格的报告及公告稿。

会议还通过了有关人事事项。