李新定在县十六届人大常委会第三十二次

会议上的讲话

县十六届人大常委会第三十二次会议，经过与会同志的共同努力，已圆满完成了预定任务。听取和审议了县人民政府关于全县新冠肺炎疫情防控工作情况和关于县十六届人大五次会议期间代表所提意见建议交办情况的报告，在审议报告时，常委会组成人员结合各自调查情况和工作实际，提出了的意见建议。

按照县人大常委会会前学法制度，结合当前新冠肺炎疫情形势，会议还专题组织学习了《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国野生动物保护法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,进一步有效提升了参会人员的疫情防控意识，增强了参与疫情防控工作的责任感和紧迫性。

下面，结合本次会议议题，我再讲两点意见。

一、关于新冠肺炎疫情防控工作

在新冠肺炎疫情防控进入最关键最吃劲的时候，县人大常委会听取和审议县人民政府关于全县疫情防控工作情况的报告，主要是为县委依法科学有序决策提供帮助，有利于县人民政府进一步细化工作，织密织牢联防联控、群防群控的疫情防控网。总体来看，在新冠肺炎疫情发生以来，县人民政府按照习近平总书记重要讲话和指示精神，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，认真贯彻落实党中央决策部署和省、市各级党委、政府防控工作要求，反应迅速，积极响应，坚持属地管理原则，坚决扛起政治责任，采取切实有效措施，加强重点人群排摸，织密内外防护网络，着力提升防控能力，有效遏制了新冠肺炎疫情蔓延势头，全县疫情防控工作取得了阶段性显著成效。自2020年2月21日14时起，全省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由一级应急响应调整为省级三级应急响应，我县新冠肺炎疫情降为低风险区。目前，随着企业复工复产、学生返学，人员流动性加大，全县彻底防控疫情、全面恢复生产生活秩序的任务还很艰巨，防控风险逐渐加大，做好新冠肺炎疫情防控工作，打赢这场没有硝烟的阻击战，仍然是我们当前的重大政治任务，要按照依法、科学、有序的原则，把疫情防控的各项工作进一步抓实、抓细、抓好。一要加强组织领导。要按照习近平总书记关于应对新冠肺炎疫情重要讲话和指示精神，认真贯彻落实党中央重大决策部署和省、市各级党委、政府相关要求，把疫情防控继续摆在突出位置，县人民政府要继续加强组织领导，严格落实地方政府的属地责任，进一步完善应急响应机制，靠实各级监管职责，优化疫情防控工作，规范流动人口管控，强化医疗救治措施，严肃执行工作纪律，努力实现确诊病例、疑似病例、密切接触者存量清零和零增长的“双清零”目标。全县上下要高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，重视解决当前疫情防控防护物资严重短缺和公共卫生基础设施薄弱等突出问题，坚决防止发生新的疫情和反弹。二要严格依法办事。县人民政府要按照分级分类精准防控要求，认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国野生动物保护法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，实施差异化防控策略，进一步完善疫情防控制度体系，提高依法防控、依法治理能力，严格依照法律规定办事，坚决靠实政府各相关部门、单位、乡镇职责，按照近期省、市新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室相关防控工作通告精神，把当前疫情预防、控制、救治、监管、保障等各项职责真正落实到位。疫情防控不只是医疗卫生部门的工作，而是全社会的责任，全县各乡镇、各部门、各单位都要为打赢疫情防控阻击战提供坚强有力支持。当前，全县疫情防控工作还存在个别部门思想重视程度不够、敏锐性缺乏、有法不依、物资储备短缺、专业人员紧缺和信息公开不到位等方面的短板和不足，为此，希望县人民政府要进一步加大疫情信息公开力度，积极回应社会关切；持续开展防控工作的督导检查，对发现失职渎职、不担当不作为慢作为、怠工脱岗的，要严肃查处，确保各级责任落实到位，各项措施管控到位，坚决阻断疫情传播渠道。三要加强重点防控。要紧盯重点区域、重点部位、重点环节和重点人群，严格落实政府、企业、乡村、社区、学校等责任，加强部门应急响应监管，落实企事业单位管控措施，优化社区疫情防控管理，做好农村疫情防控工作，特别要加强重点高风险区和中风险区外来人口群体监管，严格落实居家隔离人员管控措施，加强群众防控知识宣传教育，不搞群体性大型公共活动和群众聚集性活动，严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗措施。要严厉打击非法野生动物交易行为，革除滥食野生动物的陋习，加强春季动物疫情防控力度，维护生物安全和生态安全，有效防范重大公共卫生风险，切实做好补短板、堵漏洞工作。四要做到统筹兼顾。要牢固树立统筹兼顾的思维和导向，在严格执行疫情防控措施的基础上，全面恢复全县正常生产生活秩序，做到疫情防控和经济发展两手抓、两不误、两促进。要对标全面小康目标和脱贫攻坚任务，重点抓好全县春季农业生产、重点建设项目开（复）工、企业复产复工等工作，促进全县经济平稳健康发展。要落实到户到人帮扶措施，精准精细开展脱贫攻坚工作，有力有序推进扶贫产业体系构建、贫困群众外出务工、易地扶贫搬迁后续帮扶等重点任务落实。要有力有效保障和改善民生，实施好就业优先政策，精准制定和落实重点行业、中小企业帮扶措施，提供更多就业岗位。要关心关爱疫情防控一线医护人员，照顾好他们的家人，让医护人员安心放心投身抗疫战场。

二、关于人大代表所提意见建议办理工作

一年之季在于春，县人大常委会高度重视代表意见建议办理工作，在县十六届人大五次会议闭会不久，于今年元月上旬就对大会期间代表所提意见建议向县人民政府进行了转办，本次常委会会议又专题听取和审议交办情况报告，进一步督促意见建议办理工作。通过刚才听取和审议交办情况看，县人民政府对代表所提意见建议交办工作高度重视，能够坚持以人民为中心的发展理念，认真贯彻党的群众路线，自觉接受代表监督，及时制定交办方案，为今年的办理工作开了好头起了好步。下一步，县人民政府要进一步提高思想认识，靠实工作举措，增强办理实效，确保办理工作落到实处。一要切实提高政治站位。县十六届人大五次会议期间，列入县人民政府职权范围需要办理的代表意见建议共有82件，覆盖全县城乡基础设施建设、经济社会发展、公共事业服务、扶贫财政金融等各个方面，涉及交通、水务、教育、电力、农业、财政等政府20多个职能部门（单位），这些意见建议站位高、理念新、视野宽、内容实、质量高，富有建设性和前瞻性，充分反映了人大代表和全县人民群众对建设幸福美丽新渭源的迫切愿望，对巩固全县脱贫成效、决胜全面建成小康社会具有重要的现实意义。县人民政府要以高度的政治责任感和使命感，密切联系群众，坚持以人民为中心，进一步靠实各承办单位（部门）工作责任，建立健全行之有效的办理制度，切实转变各级干部的工作作风，积极推动脱贫攻坚短板问题、经济社会发展热点焦点问题得到有效解决，有效促进利民惠民政策得到全面落实。二要切实完善工作举措。今年，县人大常委会将加大对重点意见建议办理工作的监督检查力度，对涉及事关全县教育卫生公共服务、城乡供热民生保障、道路电力基础设施建设、脱贫攻坚产业发展等方面的7条重点、难点意见建议，由常委会领导联系跟踪督办，其他方面的意见建议，县人大常委会各工委（室）也要按照归口联系原则及时跟踪督办，并将办理工作进度定期通报。县人民政府要进一步加强办理工作的督促检查，对代表意见建议逐条进行研究，逐一制定办理方案，优化办理举措，切实做到代表意见建议办理工作件件有着落、事事有回音、个个有结果，真正把代表意见建议办实办好办到位。三要切实提高办理质量。人大代表提出意见、建议是法律赋予的一项重要职权，是代表参与管理地方经济和社会事务的主要形式和载体。对代表意见建议办理不能只满足于答复，更重要的是要抓好落实工作，提高办理质量。县人民政府要严格要求各承办单位（部门），强化办理工作实效，坚决克服“重答复，轻实效”的倾向，从交办开始就要大兴调查研究之风，倡导开门办理，通过上门访谈、召开座谈会、邀请代表现场办公等形式，进一步密切与代表的联系，做到规范办理，并在法定时限内将办理方案向代表作出书面答复，做到规范答复。对办理难度大又涉及多个部门的建议，要明确主办单位和协办单位的工作职责，做好统筹协调，注重创造条件，解决实际问题，确保办理工作更加务实高效。对事关全县经济社会发展大局和与人民群众生产生活密切相关的重要建议，要实行重点建议联办制，适时召集相关部门集中办公、协调落实，确保今年代表意见建议办理工作再上新台阶，让人大代表和全县人民群众满意。