公文制发制度

一、拟稿

以人大常委会和办公室名义制发的公文，一般由办公室负责拟稿。根据人大常委会领导安排、岗位职责和公文涉及的范围，也可由相关工作机构拟稿。凡常委会会议、主任会议审议的议题，需向“一府一委两院”提交审议意见的，由相应承办工委拟稿。拟稿人应在发文稿纸上提出文件分发范围和印数的建议，并在“拟稿人”栏内署名。

二、核发

1.以人大常委会或人大常委会党组名义制发的公文及人大常委会公报，由办公室主任核稿后，报送人大常委会主任或党组书记签发。人大常委会主任因故不能及时签发的，可委托副主任签发。

2.以办公室、机关党组或机关党支部名义制发的公文，由办公室分管文秘工作的负责人核稿后，报送办公室主任或机关党组书记、机关支部书记签发。

3.人大工作通讯由供稿的工作机构负责人核稿后，送常委会分管领导审阅，再报办公室分管文秘工作的负责人签发。

4.以常委会工作机构名义制发的公文，报送常委会分管领导审阅后，由工作机构负责人签发。

5.核稿人应在发文稿纸“核稿人”栏内署名。未经审核的文稿不得送领导签发。签发人应明确签署意见，并署上姓名和时间。

6.经审核的文稿如需作较大修改的，应与原起草人协商修改。对已签发的公文文稿，如发现有疑义，应报告签发人，不能擅自改动。

7.草拟、修改、签批公文，用笔用墨须符合存档要求。

三、印制

1.已签发的文稿，由拟稿人当日送机要员编号，并交文印室打印。打字员在打印过程中，如对文稿中某些地方有疑问，应及时向拟稿人或核稿人提出。

2.文稿打出后，打字员应及时通知拟稿人校对无误后，按规定印数付印。

3.公文印刷后，由拟稿人及时送机要员用印。对不符合要求的，不得用印。

4.公文装订，一般由拟稿人负责及时装订，如装订量较大，可由办公室组织力量协助装订。

四、分发

公文分发，由拟稿人交办公室文秘负责人进行质量抽查。抽查合格的，由通信员协助拟稿人按发送范围分封包装，并及时分送或邮寄，直接送达的要请受件人签名。邮、送件应及时发（送）出，最迟不得超过两天。

五、存档

办公室文秘人员要按照档案法和有关规定，及时将公文的签发稿、正本等有关材料整理归档，并按要求保管。

六、保密

机关干部应牢固树立保密意识，严格保守秘密，对具有保密性质的公文应全程保密，不得泄密。

七、考核

公文制发工作纳入年终责任制考核范围，对于因工作失误造成不良影响的，在年度考核时予以相应惩处。