12月27日上午，县第十六届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议 。听取县人大常委会主任李新定作县人大常委会工作报告，听取县人民法院副院长赵平受院长范勰委托作县人民法院工作报告、县人民检察院检察长赵金铸作县人民检察院工作报告。

本次会议应到代表185名，实到168名，合于法定人数。

吉秀等29名主席团成员在主席台就座。

会议由大会执行主席、主席团常务主席李婉玉主持。

本次大会的执行主席是（按姓名笔划排序）：马祥、王嵘、李婉玉(女)、何晓云、沈琰(女)、张兆明、张拴宝、张鸿雁、单永平、夏世杰、黄晓清。

在热烈的掌声中，李新定受县人大常委会委托，向大会作工作报告。报告分两个部分，2019年工作回顾；2020年主要工作任务。

李新定说，2019年，是华夏儿女豪情满怀欢庆中华人民共和国70华诞之年，也是全县上下一鼓作气决战脱贫摘帽、决胜全面小康的关键之年。一年来，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕全县工作大局，认真履行宪法法律赋予的职责，不断提高新时代县乡人大工作水平，为全面打赢打好脱贫攻坚战、推进全县经济高质量发展和民主法治建设作出了新贡献。

二是围绕发展大局，充分行使宪法法律赋予的职权，常委会紧紧围绕全县决战脱贫攻坚、经济高质量发展、生态环境保护、民生福祉改善等中心任务，坚持问题导向，着力推动县委决策部署的落地见效。一年来，听取和审议“一府两院”工作报告24项，组织代表集中视察1次，开展专题调研8次，对3部法律法规的贯彻实施情况进行了检查，对1个单位开展了工作评议，组织县人大代表开展专题询问1次，下达审议意见书4份。

三是突出主体作用，加强和改进代表工作，常委会充分尊重代表主体地位，不断创新代表工作机制，丰富代表活动内容，积极为代表提高履职能力、发挥代表作用提供了有力支撑。

四是加强自身建设，提高履职能力和服务水平，常委会按照“全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关”的定位，不断推动人大制度和人大工作创新，全面提高依法履职、服务大局的能力和水平。

关于2020年工作，李新定说，县人大常委会工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记视察甘肃时的重要讲话和指示精神，按照省委市委工作安排部署，在县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，聚焦脱贫攻坚后续任务，着眼民生福祉持续改善，依法行使法定职权，努力推动新时代地方人大工作不断开创新局面。

2020年要做好五个方面的工作。一是进一步提高政治站位，把坚持党的领导贯穿始终。常委会要牢牢把握坚持党的领导的根本原则，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，落实到人大工作的各方面。

二是进一步增强监督实效，把推动经济高质量发展贯穿始终。常委会要牢记党的根本宗旨，坚持“民有所呼、我有所应”，突出工作重点，围绕巩固提升脱贫攻坚成果，紧扣县委中心工作和人民群众普遍关注的热点难点问题，实施科学监督、有效监督，推动解决实际问题。开展代表约见政府部门负责人等活动，有效解决群众身边的烦心事、操心事和揪心事，促进人大监督更接地气、更有力度。

三是进一步树立法治理念，把法治渭源建设贯穿始终。常委会要牢固树立党的法治理念，带头尊法学法守法用法，确保人大工作在法治轨道上有序推进。严格落实常委会拟任人员的任前法律知识考试制度和会前学法制度，认真落实宪法宣誓制度，在全社会形成良好的法治风尚。引导群众依法理性表达诉求，加强信访案件的交办、转办、督办工作，推动解决群众反映强烈的信访问题。建立覆盖备案审查工作全过程的制度体系，提高规范性文件备案审查工作能力和水平，为推动法治渭源建设提供强有力的保障。

四是进一步加强代表工作，把发挥代表主体作用贯穿始终。常委会要按照“人大工作的开展靠代表，人大工作的水平看代表，人大工作的潜力在代表”的目标定位，深入开展创建“优秀人大代表”“先进人大代表之家”“先进人大代表活动小组”“人大系统先进集体和先进个人”“人大新闻宣传工作先进个人”“人大代表意见建议办理先进工作单位”为主要内容的“六创”活动，有效激发代表履职活力，促进代表更好地履职尽责。推动代表建议办理工作从“答复型”向“落实型”转变。积极探索“民生实事项目代表票决制”，推行“请群众提、让代表定、交政府办、由人大评”的做法，让党委决策、人大决定、政府执行和人民意愿在实践中找到理想的结合点，推动群众关注的民生实事项目落实见效。

五是进一步增强履职能力，把全面加强自身建设贯穿始终。常委会要认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实省委市委关于加强新时代人大工作的意见，及时制定出台我县贯彻实施方案，切实增强坚持和完善人民代表大会制度的政治自觉和思想自觉。健全完善县乡人大工作制度、议事程序，支持和保障乡镇人大依法行使职权，实现县乡两级人大工作整体推进、创新发展，夯实新时代人大工作基础。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，切实增强履职尽责的责任感，努力把县人大常委会建设成为政治坚定、纪律严明、作风过硬、清正廉洁的坚强领导集体。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧砥砺行。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，以时不我待的责任意识、勇于担当的为民情怀和奋发有为的精神状态，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、锐意进取，为建设幸福美丽新渭源、谱写富民兴陇渭源发展时代篇章而不懈奋斗！

会议听取县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告。

会议表决通过县十六届人大五次会议关于选举任务的决定；表决通过县十六届人大五次会议选举办法和县十六届人大五次会议关于代表10人以上联合提名候选人截止时间的决定。