倾心帮扶办实事  谋划发展鼓实劲

---渭源县北寨镇人大双联“人大代表在行动”事迹简介

根据省、市、县关于开展联村联户为民富民行动的部署要求和省人大常委会《关于在全省联村联户为民富民行动中倡导各级人大代表开展“人大代表在行动”活动的通知》精神，自双联行动开展以来，北寨镇人大统筹安排，迅速行动，精心组织全镇各级人大代表充分发挥模范带动、桥梁纽带的作用，扎实有效地开展 “人大代表在行动”活动。主要做了以下几方面的工作。

一、周密部署，精心组织，积极动员人大代表投身到联村联户为民富民“人大代表在行动”中来

一是宣传发动。镇人大结合工作实际，制订了具体的推进计划，及时进行宣传发动，召开了“人大代表在行动”主题活动座谈会，积极动员全镇各级人大代表投身到联村联户为民富民“人大代表在行动”中来，要求各级代表按照各自的职业以及个人特长等发挥作用。即：党政领导、干部职工中的人大代表按照要求固定联系1-3户贫困户，专业技术人员中的人大代表不仅要对选区内的选民开展3-4次技术培训指导，而且要固定帮扶1-2户贫困选民脱贫致富；企业界代表要帮助解决本选区内的行路难、吃水难等事关民生的问题2-3件；其他人大代表也要积极参与，努力做到“三个五”，即向选民宣传政策不得少于5次，为选民帮办实事不得少于5件，征求反映选民意见建议不得少于5条。

二是强化措施。镇人大通过认真学习省人大常委会《关于在全省联村联户为民富民行动中倡导各级人大代表开展“人大代表在行动”活动的通知》精神和市、县领导讲话精神，结合全镇实际，经过征求意见、反复修改，制定印发了《渭源县北寨镇联村联户、为民富民“人大代表在行动”安排意见》，意见中明确要求13 个代表小组按照代表结构状况有侧重的进行安排，本着积极参与、量力而行的原则,根据各自的职业特点和优势,积极联系贫困村或贫困户,为他们解难题、办实事。

三是加强领导。为了加强我镇“人大代表在行动”的组织领导，成立了渭源县北寨镇联村联户、为民富民“人大代表在行动”活动协调领导小组，并向56名人大代表印发了“致全县各级人大代表的一封信”。动员各级人大代表迅速行动，紧紧围绕“联村联户、为民富民”活动的开展，发挥人大代表的积极作用，了解社情民意、提出意见建议，推进“人大代表在行动”工作的有序开展。

二、认真履职，抓好落实，着力推动“人大代表在行动”取得实实在在的成效

镇人大将联村联户为民富民行动目标任务、镇人大工作重心、人大代表的优势特点、全镇工作实际四者做到有机结合，扎实开展了“视察调研、建言献策、参与贡献、监督推动”四项行动。

一是视察调研解民情。全镇各级人大代表充分发挥人民群众信任、具有广泛代表性的优势，按照就近就便的原则，深入村社，走进农户，对各村公路建设、产业发展、惠民政策落实情况和农村特困户的生产生活情况进行了调研摸底。通过现场视察、实地调研，各级人大代表共征集整理出基础设施建设方面的问题12条，产业经济发展方面的问题4条，生态环境保护方面的问题8条。

二是建言献策促行动。在联村联户为民富民“人大代表在行动”中，全镇各级代表把履行建言献策的代表职务有机结合起来，将在调研活动中征集到的各类意见，以提出意见建议的方式提交镇人大24条，经过镇人大的协调联系，一大批问题得到了基本解决，切实解决了一些事关人民群众生产生活的问题。如：“关于前进村缺乏项目支撑、制约经济发展和农民增收的建议”，已争取到总投资797.6万元的整村推进项目1个、全长3公里总投资71.4万元的道路背街小巷硬化项目、总投资65.3万元的农村环境综合治理项目和总投资2660万元的北寨镇金蛋蛋马铃薯有限公司精淀粉生产线建设项目。马莲村行路难的问题，联系市人大，协调争取到马连村部至花篮小学道路硬化项目，全长3.2公里，总投资160万元。祁坪村基础设施落后制约着经济发展，县人大张亚农主任，协调解决高咀至祁坪至阳坡总长12公里的道路硬化项目，总投资达到370万元，祁坪村部至花篮小学道路硬化2公里，投资94.8万元，争取太阳能热水器30台。张家堡村基础设施落后的情况，联系省财政厅落实总投资165万元硬化道路4条，建立20万元互助社一个，投资15万元完成张家堡小学操场硬化，投资260万元完成2公里的河堤治理。全镇养殖业发展势头良好，缺乏资金的情况，联系酒钢集团公司，协调解决资金99.8万元，成立帮扶协会，同时在麻地湾村投资25万元，拉通110户自来水。联系县农技中心等相关单位举办农业种植培训班5期，培训人数240人（次）。通过以上项目的争取联系，全镇10个村43公里道路全部硬化，解决14000多人的行路难问题；建成养殖合作社9个，带动110户农户脱贫致富；建成养牛圈舍120座，投放牛120头，发展养殖大户130户，通过以点带面，逐步扩大的形式，促进了北寨经济社会快速发展。

三是监督推动求实效。为确保全镇联村联户为民富民行动有力开展，镇人大积极发挥监督作用，督促各联系单位、各联系干部及时进村入户了解镇情、村情、民情，制定切实可行的双联村级发展规划和年度计划，采取扎实有效地帮扶手段，帮助群众解决实实在在的困难和问题。

四是积极参与比奉献。全镇各级人大代表结合各自的职业、专业特长等，积极开展扶贫济困工作，切实解决好困难群众和一些特殊群体在政策咨询、农业生产、种养技术、医疗卫生以及文化生活等方面的现实需求，深入持久地开展送政策、送法律、送科技、送健康、送温暖 “五送”活动：送政策，干部代表对困难群众耐心细致、深入浅出地宣讲了党的路线方针政策、国家法律法规和中央、省、市的重大决策部署，侧重宣讲了国家有关强农惠农政策和困难群众救助帮扶政策。在做好政策宣讲的同时，还督促各方抓好政策落实，真正使党的各项方针政策落到实处，使广大人民群众得到实惠。送法律，各级人大代表把化解社会矛盾、维护社会稳定作为本次行动的重要任务。对有关农村土地、治安纠纷等方面的矛盾和问题进行调研分析，提出化解处理意见，着力解决了一些长期积累的涉法涉诉和容易引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头问题，例如，祁坪村马家山社沉积14年的土地纠纷群体性事件；麻地湾村铧尖社与中铁十六局矛盾纠纷案；麻地湾社和汪家岔社与中铁十六局矛盾纠纷案；张家堡村与中铁十六局矛盾纠纷案；盐滩村因土地开发整理承包纠纷案等，这些纠纷的及时调节的力的维护了社会大局和谐稳定。同时，还结合以上典型案例，给群众宣讲了一些基本的法律法规常识，疏导群众情绪，引导他们学法、知法、懂法、守法。截止目前，人大代表已成功调处矛盾纠纷38起。送科技，农业技术人员代表，利用自己的专业特长，把促进农民增收、加快农村发展作为本次行动的目标任务，坚持因村因户制宜，输血与造血并举，扶持与带动同步，办了一些“提思路、联项目、引资金、送科技”等具有造血机能的实事。市人大代表王艳，利用自己在养殖业方面的技术，帮助贫困户建立养殖场，传授养殖经验，帮助5户贫困户走上致富路。送健康，各级人大代表把提高农村群众健康水平作为行动的目标。充分利用业余时间，协调组织医疗卫生队伍深入到贫困户家中，开展义诊义检活动，向农民群众传授各种预防保健、防病治病方面的知识，开展常见病、多发病的诊治，宣传基本的卫生保健常识。特别是对患重病而导致家庭特别困难的群众，提供了必要的医疗救助，积极协调医疗机构和政府民政部门，从减免诊疗费、实施医疗救助等方面给予最大的帮助，帮助他们早日脱病脱贫。送温暖，各级代表积极行动，开展了多种形式的送温暖行动。一方面，采取捐赠物资、资金等，着力改善贫困村生产生活环境和基础设施。县人大代表王成林，利用自己成立的金蛋蛋马铃薯精淀粉有限公司，联系贫困户27户，解决劳动力32人，帮助增收每户达到15000多元；镇人大代表杨有平走访联系户14次，解决面粉10袋。另一方面，采取经济资助、提供农产品销路、捐赠农资化肥、提供致富信息和智力支持等形式，帮扶特困户发展经济。

截至目前，在各级人大代表的建议和协调努力下，全镇落实帮扶项目14个，创建扶贫互助协会4个，完成村庄规划村组3个，新建村级组织活动场所1处，维修村级组织活动场所2个；落实帮扶资金119.8万元，帮扶物资面粉38袋、化肥4.2吨，举办培训班4期，培训农民500人（次），发放科技材料600多份。