渭源县五竹镇开展双联人大代表在行动

活动交流材料

（2015年11月20日）

自2012年双联行动开展以来，我镇严格按照县人大常委会统一部署，紧紧围绕全面建成小康社会的目标和任务，组织全乡辖区内的53名人大代表立足自身优势，着了精准扶贫，深入开展双联“人大代表在行动”活动，不仅使“人大代表在行动”成为代表闭会期间履职的有效载体，而且在扶贫攻坚的一线展现了人大代表联系群众、服务群众、引领发展的崭新形象。

 一、基本情况

五竹镇位于渭源县西南15公里处，316穿境而过，交通便利。下辖7个行政村，58个村民小组。现有县镇两级人大代表52名，其中县代表8名，镇代表47名（县镇代表交叉3名），其中妇女代表13人，占代表总数的27.7％，主席团由7人组成，下设4个代表活动小组。

         二、主要工作及成效

（一）深化活动开展，全力推进扶贫攻坚。

我镇人大深入贯彻落实全省深化拓展双联“人大代表在行动”推进会和全市“人大代表在行动”工作会议精神，有53名人大代表积极投身到双联扶贫攻坚中，扎实有效的开展双联“人大代表在行动”活动，镇人大始终坚持把促进发展作为活动的核心任务，在引领和帮助贫困群众发展富民产业、加快脱贫致富步伐中发挥了积极作用，为贫困群众排忧解难，主动为联系村双联户分析贫困原因，找路子、定计划、培产业、选项目、输劳务。每位人大代表固定联系1—3户建档贫困户，共联系7个村，63户贫困户。他们经常深入农户了解贫困户的生产、生活状况，听取他们的意见要求和需要解决的困难和问题，为制定脱贫举措向党委、政府提出方案、意见、建议作准备；认真宣传政策法律、法规和通报全镇经济发展形势，积极解惑答疑，鼓励贫困户树立脱贫自信、强化脱贫观念，化解不作为因素，打消等、靠、要的思想，确保精准帮扶到位，确保脱贫任务完成，每位人大代表在工作考核手册上都填好了与帮扶贫困户的共商定的具体帮扶措施、帮扶项目。

一是把人大代表依法履职和双联深度融合，不断创新代表履职方式、提高帮扶实效。在引导代表在政策宣传和法制宣传方面、在促进发展方面、在监督方面、在密切联系群众方面、在强基固本、加强村级班子建设方面都发挥了很好的作用。

二是把“人大代表之家”建设、人大代表工作室建设作为开展双联“人大代表在行动”活动的重要载体和平台，进一步加以规范和完善，使其制度化、规范化、常态化。进一步健全完善代表述职制度、评议制度、闭会期间代表建议办理制度。

   镇人大把双联行动作为“人大代表之家”建设和基层人大组织建设的重要内容，建立了代表履职档案，并把参与双联“人大代表在行动”的情况作为代表向选民“述职”的重要内容之一。一是在“双联”行动中接待选民。开展人大代表接待日活动36次，向政府及相关部门交办有关的人大代表建议意见20多条，群众反映强烈的部分困难问题得到了彻底解决。同时，开展了“代表接待选民日”活动，加强了与选民的联系，及时将影响群众生产生活的突出矛盾和问题，以建议意见的形式向县、乡两级政府反映。二是集中开展“两联系”活动。集中组织开展代表联系选民活动78次，全面加强了人大主席与人大代表、人大代表与选民的日常联系，密切了相互之间的关系，畅通了基层代表和群众反映意见建议渠道。

（三） 加大招商引资，发展产业助农增收

   在活动开展以来，要求各级人大代表充分发挥其职务优势，协调各方加大招商引资力度，发展本村产业，帮助农民增收。2014年，路麻滩村李海红代表提出加大路麻滩村修建日光节能温室的建议，并以“大户流转、统一经营、示范带动、逐步扩大”的产业发展思路，积极鼓励动员招引有能力、有技术的种植大户，与同年9月在路麻滩村村集中流转土地200亩，修建日光节能温室150座，带动附近群众推广马铃薯良种繁育，促进当地农民每户增收1400多元，有力地推动了当地农民脱贫致富。2014年3月，在张晓玲代表提出关于加大全乡招商引资力度的建议下，引进田地公司，计划投资8000万元，流转土地300亩，新建马铃薯原原种繁育基地，安排当地闲散劳动力30多人，目前该公司已经投产运营，并且采用“公司+基地+农户”的模式增加了农民收入，对全乡种植业发展奠定了良好的基础。

       （四） 全面总结经验，不断创新完善建机制

   为了深入开展、深化双联“人大代表在行动”活动，镇人大在总结工作经验做法的基础上，结合县人大的相关精神，帮助制定了五竹镇7个村的年度实施方案及推进计划，使“双联”帮扶工作做到目标明确、有的放矢。并且建立了《双联“人大代表在行动”活动代表联系户情况统计表》等相关表册，对代表参与双联行动帮办实事进行统计、汇总、评比。每季度组织代表召开双联“人大代表在行动”座谈会，交流工作经验，掌握了解情况，总结好经验好做法，不断创新完善双联“人大代表在行动”活动机制，充分发挥人大组织、人大代表双联作用。

   下一步，我们将着眼于双联行动新任务、立足于代表履职尽责、定位于群众所需所盼，不断深化思想认识、提高开展双联“人大代表在行动”活动的自觉性和使命感，突出典型示范带动效应，积极探索创新完善联系机制，加大工作督导，努力推动双联“人大代表在行动”活动再上新台阶。