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渭源:“3334”行动助推意见落实显成效

发布日期:2016年06月22日 点击数:40809

 

渭源:“3334”行动助推意见落实显成效

  

   甘肃省委人大工作会议召开以来,渭源县结合全县人大工作实际,从完善体制机制、健全人员力量、夯实基层基础、推进工作重点四个层面创新开展了“3334”行动,强力推进会议精神的贯彻落实,全面加强和改进人大工作,取得了明显实效。  
    强化“三项机制” 从完善体制机制层面加强保障
  县委支持人大工作机制。渭源县把人大工作纳入全县工作总体布局进行谋划和定位,在及时专题听取县人大常委会党组工作汇报和请示、批转调查视察报告的同时,研究支持人大工作的新措施、新办法、新机制,推动人大依法履职手段落地见效。目前,渭源县委人大工作联席会议已召开2次,县委主要领导主持推进人大工作相关会议和学习人大知识5次,研究人大常委会依法履行职权和开展工作中需要协调的事项7项;县人大常委会主任和16个乡镇人大主席列席或参加本级党委常委会会议已常态化,县人大法制和财政经济委员会、县人大常委会工作部门主要负责人列席县委全委扩大会议,参加县委、县政府年度工作会议、经济工作会议、项目工作会议、领导干部大会等全局性会议和对口部门的有关重要会议11次。
  人大主动融入全县中心工作机制。渭源县乡人大积极适应新形势新任务的要求,提出了“围绕中心、依法履职、重视民生、促进发展”的工作思路。在工作安排和措施制定上,紧贴党委决策部署,2016年确定了精准脱贫、环境保护、项目建设、公立医院改革和国有资产、地方性政府债务等专项调研课题,通过认真开展视察调研、执法检查和专题询问、工作评议等活动,使人大工作与党委安排同心同向、与政府落实同力同步。
  经费保障机制。渭源县加强对人大工作经费和代表活动经费的保障力度,在把人大代表培训经费和活动经费列入县级财政预算的基础上,今年又将县乡人大代表活动经费每人每年分别提高到800元和300元,并从乡镇公务经费中按每个乡镇人大代表100元列支代表培训和人大办公经费,县、乡人大会议经费按需全额予以保障。
   
建好“三支队伍” 从健全机构配齐人员层面夯实基础
  专门委员会。201512月,渭源县十五届人大五次会议通过表决,设立了县人大法制委员会和财政经济委员会。2016年,又根据工作需要,制定了县人大法制委和财经委工作规则,明确了权责范围、会议制度、工作程序、组织运行等内容,奠定了专门委员会工作基础。
  常委会工作机构。渭源县人大常委会已设立了法制司法内务、财政经济与环保、教科文卫与民族侨务、代表人事、农业与农村工作委员会和办公室、信访室“五委两室”,并配备了主任、副主任各1名和7名工作人员,各委室人员至少达到了3名,健全了县人大常委会工作机构设置,彻底改变了过去“一委一人”现象。
  乡镇人大工作队伍。渭源县人大常委会把成立乡镇人大工作机构、加强乡镇人大工作队伍建设,作为落实意见精神、提升乡镇人大工作水平的关键。目前,全县16个乡镇中的11个二类乡镇配备了11名人大副主席,各乡镇也设立了人大工作办公室,配备专职和兼职人大工作人员33名,并调剂安排了乡镇人大办公专用房,配齐了电脑、打印机、书桌、文件柜等工作设备,充实了乡镇人大工作力量,扭转了乡镇人大“只有主席没有兵”的被动局面。
  
 打造“三大平台” 从夯实基层基础层面开拓创新
  以“人大代表之家”搭建履职平台。渭源县人大常委会通过印发《渭源县人大常委会关于建设乡镇“人大代表之家”的安排意见》、召开“人大代表之家”建设推进会议、县人大常委会领导带队督导检查等措施,强力推动“家”和“室”的创建工作。市县财政拨付专款16万元、各乡镇自筹资金25万余元,用于“家”和“室”的建设。全县按照“有场所、有牌子、有设施、有公示、有计划、有信箱、有制度、有台账、有资料、有人员”的“十有”标准,因地制宜共创建乡镇“人大代表之家”16个,村级“人大代表工作室”124个,为代表深入学习交流、广泛联系选民、更好履职尽责创造了条件。
  以双联“人大代表在行动”拓展活动平台。渭源县人大常委会按照省人大常委会的安排,创新开展了“人大代表在行动
 助推精准扶贫精准脱贫”行动,全县1086名各级人大代表,有880名人大代表参与到活动中,联系贫困村209个、建档立卡贫困户1385户。各级人大代表积极参与,在改善基础设施、培育富民产业、繁荣农村文化、化解矛盾纠纷等方面各尽其能、各展所长,干成了一大批深受群众欢迎的实事、好事。
  以人大电子政务建设扩大宣传平台。渭源县人大常委会按照权威性、时效性、可读性、参与性要求,紧密结合本县人大工作实际状况,20163月着手人大电子政务建设,已投资建立了渭源人大门户网站,开始创新运用微博、微信、手机客户端等方式开展人大工作对外宣传活动,11篇工作新闻和理论文章已在省市有关报纸杂志上发表。
   
突出“四大重点” 从推动重点工作层面齐头并进
  依法决定重大事项。20162月,渭源县人大常委会根据全县经济社会发展实际情况,将国民经济发展计划、财政预决算、“七五”普法等3项重大事项决定清单和40项常委会审议和备案事项清单列入了渭源县人大常委会年度工作要点,作为会议审议的重点内容。4月,县人大常委会又修订了《渭源县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法》,进一步明确了讨论决定重大事项的方式和程序,加强了对重大事项决议、决定的执行落实、跟踪监督和责任追究。
  认真履行监督职责。渭源县人大常委会不断改进和加强监督工作,县乡人大狠抓议题选定、调查研究、审议发言、督促整改等关键环节,切实加强对脱贫攻坚、特色优势产业、社会保障、环境保护、文化教育、医疗卫生、惠民政策落实等方面工作的监督,综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问等多种方式,着力搞好监督检查和专题调查,积极推动党委重大决策部署的贯彻落实。同时,通过专题审议审议意见办理落实情况,进行满意度测评,促进监督工作出实绩、见实效。
  提高建议办理水平。渭源县人大常委会始终坚持把提高县乡人大代表意见建议办理水平,作为保障和尊重代表权利的重要体现,健全和完善了代表意见建议转办、交办、办理、答复、反馈、督办等工作制度,明确了县人大常委会主任、副主任和县人大各专门委员会、县人大常委会各工作部门以及乡镇人大主席团成员牵头督办的重点建议,切实解决重答复、轻办理的问题,提高了建议落实率和代表满意率。同时,坚持定期对代表建议办理工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励,对办理工作不认真、办理结果代表不满意的,责成承办单位重新办理、限期答复,必要时进行专题询问。
 
  规范人大工作程序。20155月,渭源县人大常委会首次举行新任命人员向宪法宣誓仪式。随着《全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定》和《甘肃省实施宪法宣誓办法》的相继出台,为规范宪法宣誓程序,县人大常委会又购置了宪法宣誓法器、布置了专门的宪法宣誓会议室,着力维护宪法权威、弘扬宪法精神,增强依法行使任免权的严肃性。同年4月,聘请了预算审查和司法监督方面的14名专家学者和专业工作人员,成立了县人大常委会预算审查专家委员会和司法监督专家委员会。筹资3.5万元在常委会会议室安装了电子表决系统,并于201512月投入使用。(任作鹏)

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