渭源县人大常委会

专题调查全县环境保护工作情况  

     为了全面了解当前全县环境保护工作现状，根据县人大常委会2016年工作安排部署，3月16日至17日，县人大常委会组成专题调查组，先后深入到会川、上湾、五竹、路园、莲峰、工业园区以及县城区，采取实地查看、听取汇报、调阅资料和发放问卷调查表等方式，重点围绕饮用水水源地保护、城乡环境卫生整治、环保设施建设、循环经济发展和节能减排等方面的工作进行了详细调查。

   从调查情况看：县人民政府将环境保护放在全县经济社会发展全局的重要位置，大力推动产业转型升级，全面开展节能减排，深入实施大气污染防治，系统推进水环境综合整治，集中整改突出环境问题，持续强化环境执法监管和能力建设，全县生态文明建设和环保工作得到进一步提升，环境状况总体保持稳定。但仍然存在一些不容忽视的困难和问题：一是环保意识有待加强。部分领导干部“重经济、轻环保”的观念依然存在，个别企业、单位负责人对环境保护工作的认识还不到位，“三同时”制度执行不严格。农村成为污染治理的盲点和死角，“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的现象普遍存在。二是环保设施投入不足。垃圾填埋问题一直成为乡镇环保工作的瓶颈问题，除县城清源镇外，其余15个乡镇至今未建设使用规范达标的垃圾填埋场。各乡镇镇区垃圾清运不及时，随处堆放、焚烧，严重影响镇容镇貌。三是自身建设相对滞后。由于环保部门工作人员少，对环评审批和“三同时”制度落实的监管力度不够；缺乏必要的环境监测、监察执法装备，无法满足各项业务需要。

   为此，调查组建议：一要抓住关键点，致力提高公众环保意识求突破。继续加大环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法和固体废物污染防治法等法律法规的宣传力度，提高干部群众特别是农村群众的环保意识，增强企业经营管理者的守法意识。重点强化领导干部的环保法制意识，加强对领导干部环境保护知识的培训考核，进一步提高环境保护综合决策能力。二要瞄准突破点，致力夯实城镇治污基础补短板。要加强城区排污管网改造，提高城区污水收集和处理率，加快争取县城垃圾填埋场项目争取力度，及早解决县城垃圾一年后无处填埋的问题，并加大会川、莲峰、北寨、路园、上湾等乡镇垃圾填埋场项目的争取，因地制宜搞好生活污水和垃圾的处理处置。要将农村环境卫生综合整治经费纳入财政预算，进一步健全完善农村环保工作机制，使保洁车、垃圾收集箱等环卫设施发挥应有作用，巩固项目成果。三要找好结合点，致力增强环境防控责任再发力。认真落实环境保护目标责任制和考核评价制度，将环境保护目标完成情况纳入县人民政府对负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和乡镇人民政府及其负责人的考核内容，作为对其考核评价的重要依据；按照“责权明确、监督有力、运转高效”的要求，进一步完善环保执法联动机制，加强各职能部门之间的协调配合，把突击性集中执法检查与日常性的环境监察有机结合起来，下大力解决好城乡生态环境保护中的突出问题。要毫不放松地抓好大气污染防治工作，抓好扬尘污染控制、机动车减排治理，开展大气污染预控预警和联防联控；把护水治水兴水作为我县环境保护和生态建设的头等大事来抓，全力涵养和保护好库区水环境，实行最严格的饮用水水源地保护制度,彻底清理整治饮用水水源保护区内的各种污染源,确保饮水安全；加强对农村环境治理的组织领导，完善农村环境连片整治政策措施，明确目标，落实责任，探索建立生活垃圾分类回收、利用制度。四要紧扣立足点，致力提升环保执法效能夯基础。加强环境监测基础设施和监察、监测队伍建设，充分发挥环保监测站和环境监管网格化管理平台的监管作用，不断完善环境监测预警和应急体系，提高监管工作实效。