渭源县第十六届人民代表大会第二次会议隆重开幕

12月21日，渭源县第十六届人民代表大会第二次会议在县政府接待中心隆重开幕，来自全县各条战线的县人大代表肩负35万渭源人民的重托，汇聚一堂，依法履职，共谋全县发展大计。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。在热烈的掌声中，县委副书记、县政府县长蔺红军代表县政府向大会作《政府工作报告》。报告共分为三部分：一是2017年工作回顾；二是2018年工作目标和主要任务；三是全面加强政府自身建设。

报告指出，2017年是全县上下在挑战中克难奋进、在困难中砥砺前行的一年。面对经济下行压力，县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，坚持抓脱贫、扩项目、稳增长、促改革、保民生、维稳定，继续保持了经济运行平稳向好，各项事业全面进步，社会大局和谐稳定的良好局面。一是坚持稳中求进、进中求好，综合实力持续增强。预计全县生产总值达到32.9亿元，增长4.3%；固定资产投资38.8亿元，下降40.1%；社会消费品零售总额达到7.6亿元，增长9%；大口径财政收入2.6亿元，下降15.2%；地方一般公共预算支出达到23.2亿元，增长3.9%；金融机构存款余额达到66亿元、贷款余额达到53亿元，分别增长8.5%、0.9%，存贷比提高到80.3%；城乡居民人均可支配收入分别达到21587元、6815元，分别增长7.7%、8.6%。二是坚持精确精微、落细落小，脱贫攻坚扎实推进。体制机制更加完善，脱贫措施到户到人，基础短板不断补齐，将2016年底贫困人口基数调整为1.7万户6.6万人，预计年内实现稳定脱贫人口1.5万人，贫困发生率下降到15.6%。三是坚持争引并举、狠抓落地，项目支撑显著提升。强化前期保障，实施联审联批、“一会三函”，保障重大项目顺利推进。强化集中开工，集中开工项目5批47个，实施项目120项，总投资143.6亿元，完成投资64.5亿元。强化谋划储备，谋划储备“十三五”后三年项目456项546亿元。强化招商引资，签约招商项目11个，签约资金21.5亿元，到位资金4.1亿元。四是坚持做大总量、优化结构，县域经济突围破局。把产业作为壮大县域经济的关键支撑，做精做强优特产业和工业经济，预计三次产业比调整到35：13.5：51.5。五是坚持扩容提质、融合一体，城乡区域协调发展。坚持县城、城镇、乡村统筹兼顾、城乡同治，发展面貌持续改善，城市功能更趋完善，特色小镇加快建设，人居环境持续改善。六是坚持共建共享、兜底保障，民生民计有效改善。始终坚持民生为先，投入扶贫民生资金17.8亿元，办成了一系列关乎群众切身利益的好事、实事。七是坚持综合施策、标本兼治，社会大局和谐稳定。依法行政全面加强，“平安渭源”建设扎实推进，“七五”普法规划有效实施，办理法律援助案件328件，调处矛盾纠纷4350件，办理民生平台事项6945件。八是坚持破解难题、优化环境，执政能力全面加强。推进依法行政，持续深化改革，推进科学决策，推进廉洁从政，工作效能不断提升。

报告提出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会和实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全县经济社会发展的预期目标是：生产总值增长6%，达到34.8亿元；固定资产投资增长10％，达到42.7亿元；社会消费品零售总额增长8％，达到8.2亿元；地方一般公共预算收入增长4%，达到1.4亿元；城乡居民人均可支配收入分别增长7.7%、10.5%，分别达到23249元、7531元。

报告提出，围绕2018年各项工作目标和主要任务，重点要在六个方面“狠下功夫”。一要狠下功夫脱真贫、真脱贫，重点攻克深度贫困。落实脱贫攻坚“十大行动”，力争2万人左右贫困人口稳定脱贫，50个左右的村达到脱贫退出条件，贫困发生率下降到9%以下。二要狠下功夫抓落地、扩投资，强势推进项目攻坚。着力谋划南向通道经济项目，论证完善“十三五”后三年项目库，实施总投资117亿元的重点项目113项，完成投资52亿元。着力开展招商引智年活动，力争落地项目20项以上，到位资金20亿元以上。三要狠下功夫育产业、促升级，做大做强县域经济。做精特色产业，推进国家中医药产业发展综合试验区先行先试工作，抓好马铃薯主食化战略先行试验示范区建设，以畜禽品种改良、加工交易为重点，畜禽饲养量稳定在550万头（只），总产值达到17亿元。做强工业经济，引导产业向工业集中区聚集，新引进入园企业5家以上，企业融资18亿元以上，力争培育规上企业3家、小微企业50家，工业增加值达到2.3亿元。做大旅游产业，精心打造核心景区，完成大景区管理体制改革，加快提升旅游服务能力，全县涉旅接待床位达到4000张，新建农家乐20家，旅游综合收入达到5.2亿元。四要狠下功夫重建设、严管理，协调推进城乡一体。实施乡村振兴战略，构建县城、小城镇、美丽乡村三位一体的城乡体系。五要狠下功夫保绿色、守底线，全面建设生态渭源。坚持不懈加强生态建设，完成植树造林7.6万亩，森林覆盖率提高0.2个百分点，新建高标准农田1万亩，新增水土流失治理面积40平方公里，水土流失治理率达到55%。六要狠下功夫惠民生、增福祉，持续创造美好生活。以不断满足人民日益增长的美好生活需要为出发点，尽力而为、量力而行，使全县群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

报告强调，要全面加强政府自身建设，旗帜鲜明讲政治，运转高效重法治，蹄疾步稳促改革，马上就办抓落实，风清气正守廉洁，不忘初心、牢记使命，雷厉风行、久久为功，以钉钉子精神全力确保各项目标任务如期实现。

报告强调，美好的蓝图、伟大的征程，需要凝心而谋、聚力而为。号召各位代表、委员紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以更加饱满的激情、更加坚定的毅力、更加务实的作风，全力推动经济社会发展，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、加快建设幸福美丽新渭源而努力奋斗。

会议听取了县发展和改革局局长陈维光作的《渭源县2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，听取了县财政局局长何俊作的《渭源县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）的报告》。会议还审议了县人民政府关于第十六届人民代表大会第一次会议代表意见和建议办理情况的报告（书面），表决通过了渭源县第十六届人民代表大会第二次会议关于议案截止时间的决定。

出席开幕大会并在主席台前排就座的县上领导有：蔺红军、陈栋、宋富荣、张拴宝、何晓云、杨永吉、王世宴、李慧、李婉玉、李慧琴、李云林、黄晓清。在主席台就座的还有范勰等共计31名主席团成员。

大会由县人大常委会主任李新定主持。会议应到代表 183名，实到代表162名，合于法定人数。

大会的执行主席是（按姓名笔划排列）：马国权、包翠霞（女）、吉秀、任作鹏、乔济民、陈栋、杨叶梅（女）、李云林、李新定、赵金铸、蔺红军。

列席大会的有：不是县十六届人大代表的中共渭源县委副书记齐兴笃，县委常委、副县长李慧，县人民政府副县长沈建文以及其他副县级领导干部和县委、县政府有关部门，县人民法院副院长、县人民检察院副检察长、省市驻渭单位负责人、不是县十六届人大代表的乡镇党书记、乡镇长，出席政协渭源县九届二次会议的委员，共计390人。