在县第十六届人民代表大会第二次会议

闭幕式上的讲话

吉  秀 
  
     县第十六届人民代表大会第二次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表肩负全县人民重托，以高度的政治责任感和主人翁精神，站在群众立场审议报告，立足全县大局建言献策，顺应发展大势依法履职，充分展现了胸怀全局、忠于人民的责任担当，展现了开拓进取、昂扬向上的精神风貌。会议审查和批准了各项工作报告，通过了各项决议，明确了目标任务；顺利完成了有关选举事项，实现了党组织意图与人民意愿的高度统一。会议开得隆重热烈、风清气正，是一次统一思想、凝心聚力的大会，是一次集思广益、共谋发展的大会，是一次求真务实、催人奋进的大会。在此，我代表县委，向大会的圆满成功召开和新当选的同志表示热烈的祝贺！向全体代表与会同志的辛勤努力，表示衷心的感谢！

   即将过去的一年，面对改革发展稳定的繁重任务，我们及时学习宣传贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察甘肃的“八个着力”的重要讲话精神，全面落实中央和省、市委决策部署，团结带领全县干部群众，锐意进取，真抓实干，实现了经济发展稳中有进、脱贫攻坚深入推进，改革创新多点突破、社会大局和谐稳定、党的建设全面加强的良好局面。这些成绩的取得，是全县广大干部群众同心同德、攻坚克难的结果，也饱含着县人大及其常委会和全体人大代表的心血与汗水。过去的一年，县人大及其常委会坚决贯彻落实县委的决策部署，认真履行职责，积极主动服务发展大局，依法有效开展监督，围绕事关全局的重大问题依法作出决议决定，为全县改革发展稳定作出了重要贡献。县委对人大的工作是高度肯定的，对各级人大代表依法履职、发挥表率作用是满意的。在此，我代表县委，向辛勤奋战在各行各业、各条战线上的人大代表，向县人大及其常委会表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好明年工作，对于我县“加快脱贫攻坚进程，全面建成小康社会”具有十分重要的意义。本次人代会，进一步凝聚了全县上下的共识，明确了奋斗目标，细化了工作举措，将县委的总体部署转化为全县人民的共同意志，全县上下要以大会的胜利闭幕为新起点，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，凝聚到全县脱贫攻坚和改革发展稳定的目标任务上来，负重拼搏，锐意进取，把会议确定的各项任务推动好、落实好。借此机会，我代表县委，再提四点希望和要求。

第一，坚持党的领导，坚定正确政治方向。党的十九大报告指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，党是领导一切的。坚持党的领导，是人大工作必须始终坚持的最重大的政治原则，也是做好人大工作最根本的政治保证。因此，县人大及常委会要把对党忠诚作为根本政治要求，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在行使各项职权过程中，必须把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来，及时把党委的主张和意图通过法定程序变为广大人民群众的自觉行动，进一步提高依法履职科学化水平，确保人大各项工作与县委中心工作同心同向、同频共振，沿着正确的方向前进。当前，学习宣传贯彻党的十九大精神，是全县各级党组织，也是当前人大工作的首要政治任务。全县各级人大机关和人大代表要通过多种形式，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，特别是要认真学习领会党的十九大就如何做好新时代人大工作，提出的一系列新思想、新论断、新举措，真正使党的十九大精神成为做好新时代人大工作的根本遵循和行动指南，全面提升人大工作水平，不断开创我县人大工作新局面。

第二，主动服务大局，助力全面小康建设。党的十九大报告指出，“要以良法促进发展、保障善治。”县人大及其常委会肩负着依法保障和推动经济社会发展的重要职责，要依法行使好各项职权，找准人大工作与经济社会发展工作的结合点，使人大工作更好地向中心聚焦、为大局出力。要依法正确行使决定权，抓住事关全局、事关人民群众切身利益的重大问题，重点围绕推动县域经济发展、打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”、实施乡村振兴战略等课题，深入调查研究，及时提出有价值的意见和建议，适时作出决议决定，推进县域经济社会发展，加快脱贫攻坚进程，促进社会和谐稳定。要依法正确行使监督权，把涉及改革发展稳定的重大问题，涉及民计民生的重点问题，涉及人民群众反映的难点热点问题，作为监督重点，确保监督工作规范进行。要从监督议题的确定、调查研究、会议审议、跟踪督办等环节入手，不断加强和改进监督措施，确保监督取得实实在在的成效。特别是当前我县正处在决战决胜全面小康的冲刺期，县人大及其常委会要把脱贫攻坚作为人大服务大局的中心工作来抓，发挥政治优势，综合运用执法检查、专题调研、代表视察、工作评议等方式开展监督，推动脱贫攻坚任务有效落实;要积极发挥人大代表作用，组织代表献良策、出实招，继续推进“人大代表在行动助推脱贫攻坚”行动，推动贫困群众最迫切、最急需问题得到切实有效解决。各位人大代表是全县各行各业的骨干，要争当脱贫攻坚的领头雁、改革创新的开拓者、推动发展的生力军，切实为加快脱贫攻坚步伐、服务全县改革发展贡献力量。

第三，牢记为民宗旨，提升群众幸福感和获得感。党的十九大报告提出，坚持人民的主体地位，坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。人民代表大会及其常委会的权力源自人民，在开展人大工作中，要坚持把人民利益放在首位，始终贯彻党的群众路线，将人大工作根植于人民群众的沃土，倾听群众呼声，代表和维护群众的根本利益，认真督促解决事关群众切身利益的突出矛盾和问题，使人大职权的行使符合人民群众的意志，使工作真正顺应民心、反映民意、贴近民生。基层人大代表工作、生活在农民中间，具有密切联系人民群众的优势，要充分发挥好代表的桥梁纽带作用，鼓励代表围绕农村经济社会发展建设大局开展调查研究，认真听取、收集和反映群众的意见和呼声，汇集群众的智慧，当好关注群众利益的贴心人、为群众排忧解难的热心人和反映群众意愿的代言人，千方百计地通过各种渠道为人民群众排忧解难，努力搭建党和政府联系人民群众的平台。县级人大及常委会要始终把办理代表建议作为关注民生、构建和谐社会的大事来抓，积极探索代表建议和意见办理的新思路、新措施，不断完善对代表议案、建议和意见的办理工作，扎实解决好群众反映的热点难点问题，努力提高代表建议和意见的办结率和满意率。

第四，加强自身建设，努力提升履职能力。党的十九大报告提出，“使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”这为人大加强自身建设提供了根本遵循。县人大及其常委会要主动对标“两个机关”，更好发挥职能作用。要把完善基层民主制度贯穿人大工作始终，认真落实中央和省、市、县委关于加强人大工作和建设的决策部署，完善人代会、人大常委会、人大主任会议议事规则以及人大常委会组成人员履职规范，进一步加强对乡镇人大工作的指导，不断提高人大工作的制度化规范化水平。要充分发挥人大代表主体作用，进一步完善代表学习培训制度，改进代表议案建议办理机制，完善代表小组活动机制，建立健全代表联络机构，完善代表联系群众制度，改善代表执行职务条件，保证代表活动经费，促进代表作用发挥。

各位代表，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，地位重要，作用特殊。县乡两级人大要紧紧围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，推进民主法治进程，加强改进监督工作，依法决定重大事项，扎实做好代表工作，推动我县人大工作不断迈上新台阶；“一府两院”和监察委员会要自觉接受人大监督，认真落实人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表议案建议，主动为代表履职开展工作创造有利条件。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，主动为代表履职提供有利条件；各位代表要自觉加强思想、作风建设，严格依法行使职权、履行义务，自觉维护法治权威，不断提升服务群众、服务发展的能力，真正做到为民请命、为民解忧、为民造福。

各位代表，同志们！做好2018年各项工作意义深远，责任重大。我们要在省、市委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧依靠和团结带领全县人民，万众一心、奋发图强，不忘初心、牢记使命，为坚决打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会而努力奋斗!