关于开展市人大代表述职评议工作

实 施 方 案

为密切市三届人大代表（以下简称市人大代表）与原选举单位的联系，增强代表自觉接受原选举单位监督的意识，促进代表更好地履行职责，充分发挥作用，根据《代表法》的有关规定，依据定西市市人大常委会办公室定人大常办发[2016]16号文件精神，经2016年3月21日县人大常委会第65次主任会议研究，决定五月份开展在渭源选举产生的市人大代表向原选举单位述职、接受评议工作。特制定以下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实省、市、县委关于加强和改进人大工作的意见及人大工作会议和试点会议精神，按照《定西市人民代表大会常委委员会联系人大代表和市人大代表联系原选举单位及人民群众暂行办法》关于“市人大代表应积极向选举单位和人民群众做好述职，自觉接受选举单位和人民群众监督”的相关规定，组织开展市人大代表述职评议活动，进一步建立健全代表履职监督机制，激发代表履职的热情，激励代表在全面建设小康社会中发挥表率作用，为推动定西经济社会发展做出应有的贡献。

二、述职对象和时间安排

根据市人大常委会的统一部署和定人大常办发[2016]16号文件精神，这次参加现场述职评议活动的市人大代表为市、县四大班子领导干部（名单附后）。其他代表也向原选举单位进行书面述职。述职时间安排在今年5月上旬。

三、述职评议内容

重点报告本人在执行代表职务，履行代表义务，发挥代表作用等方面所做的工作、取得的主要成绩，以及存在的问题和不足。

①立足本职工作，贯彻执行国家的法律、法规和党的路线、方针、政策以及上级、本级人民代表大会及其常委会的决议、决定的情况；

②出席人民代表大会会议，审议议案和各项报告，提出议案或者建议、批评和意见情况；

③出席或者列席各级人大常委会会议，参加闭会期间各级人大常委会组织的调研、视察、执法检查、工作评议以及代表小组组织的各项活动情况；

④联系选举单位和人民群众，听取和反映群众的意见和要求，推动和解决群众普遍关注的热点、难点问题的情况；

⑤参加双联“人大代表在行动”，为贫困村户办实事、办好事情况；

⑥参加履职学习培训，不断提高执行代表职务能力的情况；

⑦在本职工作岗位上带头奉献，发挥模范作用的情况；

⑧遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、勤勉尽责的情况等。

四、总体安排和实施步骤

本次市人大代表述职评议活动时间安排为2016年3月至5月份进行，分三个阶段：

（一）准备阶段（3月25日—4月10日）

l.建立组织。为做好在渭源选举产生的市人大代表述职评议工作，经会议研究，决定在市人大常委会的领导下，成立县人大常委会述职评议工作组，组长由县人大常委会主任张亚农担任，副主任朱邦武、靳海清、李慧琴任副组长，各工委、室主任任成员。具体的述职评议工作由县人大常委会人代工委组织实施，并接受市人大常委会人代工委的业务指导。

2.制订方案。按照市人大常委会办公室关于组织市人大代表开展述职评议活动的通知的总体要求，县人大常委会制订在渭源选举产生的市人大代表述职评议工作实施方案，报市人大常委会代工委。《方案》向县委汇报后，在县委的领导下有序进行。

3.前期准备。一是做好宣传发动。县人大常委会将通过多种形式，组织市人大代表进一步学习宪法、地方组织法、选举法和代表法，让代表充分认识开展向选举单位述职评议活动的法律意义和现实意义，自觉服从安排，积极参加述职评议活动；要通过张贴公告、印发宣传材料等多种方法，让代表、群众了解代表述职评议活动的时间、方式、步骤，积极关注和参与代表述职评议活动，监督和支持人大代表更好地履职尽责。

二是征求意见。县人大常委会将组织市人大代表通过多种渠道、多种形式征求县人大代表及群众的意见，认真总结执行代表职务、发挥代表作用的情况，准备好发言提纲或书面述职报告，确保述职内容客观、真实、准确、全面地反映履行代表职务和开展各项工作的情况。

（二）述职评议阶段（4月11日—5月10日）

1. 县人大常委会召开代表述职评议会议，现场述职时，将组织部分县人大常委会组成人员、县人大代表及群众代表参加。参会的代表、群众应不少于30人。安排市人大代表到会报告履职情况，并接受评议。述职应采用口头形式。代表如因特殊情况无法到会述职，需向原选举单位请假，并提交书面述职报告。

2.述职评议会议由县人大常委会安排人员主持，并组织实施好述职评议活动。具体工作由市县两级人大常委会代表工作部门负责。

3、述职评议会议的主要程序：

①主持人作动员讲话，简要阐述开展代表现场述职评议活动的指导思想、目的意义、法律依据、具体做法和要求等。

②市人大代表作述职报告。

③县人大代表、群众代表评议发言与询问。

④书面投票测评。对述职代表进行评议后，发放《定西市人大代表述职评议综合测评表》，以无记名投票的方式按“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次，对述职代表进行“满意度”测评。“满意”票数超过实到会人数二分之一的，为“满意”代表；“满意”票数未超过实到会常委会组成人员人数二分之一，但“满意”票和“基本满意”票之和超过实到会常委会组成人员人数二分之一的，为“基本满意”代表；“满意”票和“基本满意”票之和未超过实到会常委会组成人员人数二分之一的，为“不满意”代表。测评结果由工作人员进行统计。确认无误后，将测评结果交会议主持人，主持人当场公布综合测评结果。

（三）总结反馈阶段（5月11日--20日）

述职评议会议结束后，县人大常委会及时将大家的评议意见进行梳理，向代表本人反馈。随时收集、整理、归纳代表述职评议各类材料，建档备查，并作为代表连任和评优的重要依据。要做好对述职评议活动的总结工作，形成的书面总结材料报送市人大常委会代工委。

五、几点要求

（一）认真组织。人大代表向原选举单位述职，是法律规定的重要工作，县人大常委会将对这次述职评议认真安排，周密计划。并向县委汇报，使代表述职评议活动在县委的领导下有序进行。明确专人负责，确保按照时间要求推进到位。领导干部中的人大代表述职评议活动由县人大常委会做出安排，集中进行。

（二）做好协调。县人大常委会精心筹划，提前通知述职代表，做好充分准备，妥善安排工作，积极主动参与。参与述职的市人大代表要撰写好述职报告。述职报告要市人大代表亲自撰写，应对任职期间履行代表职责的情况进行全面回顾和总结。

（三）务求实效。人大代表述职活动，既是代表向原选举单位和群众报告履职情况、主动接受监督的过程，也是代表主动联系原选举单位和人民群众、查找自身问题、提高履职效能的过程。县人大常委会将以此为契机，促进人大代表更好地联系群众、履行职责，促进代表工作更加贴近实际、富有成效，促进基层民主政治建设更加深入、体现民意。使述职评议活动务必求实效，切忌走形式、走过场。同时现场述职评议活动结束以后，认真进行总结，及时推介好做法、好经验、好典型，为今后全县面上工作的开展提供借鉴。

（四）搞好宣传。组织开展市人大代表的现场述职评议活动，在市人大成立以来尚属首次，是强化对代表履职监督工作的一次有益探索和尝试，是人大代表工作的一个创新，要全面做好述职试点活动的宣传报道工作。县人大常委会主动加强与市人大常委会、广播电视等媒体的沟通与联系，选好报道新闻事实和角度，进行深度和广度报道，增加社会对代表述职活动的认识和了解，推动人大工作深入开展。

附：1.市县参加述职评议的领导干部代表名单；

市县参加述职评议的领导干部代表名单

市上领导

马虎成、李斌、李永平、时春明

县四大班子领导

县  委：吉  秀   张振亚   刘小丰

县人大：张亚农   朱邦武

县政府：蔺红军

县政协：庞元平

书面述职代表名单

市直部门：白兆义  苏存富  李爱民  郭渭平  盛淑兰

县直部门及各乡镇：何  俊  邓茂科  夏世杰  李海平

              马耀武  麻自胜  李继祖  赵云龙  王  娜

              贾雄杰  许晓中  刘志华  王  艳  李文平

              苏宏兵  赵志杰  赵调梅  张彩林  石永兰

              安小红  任巧萍  李爱琴  王小军  陈惠玲

              黎  花  魏建国