李新定在县十六届人大常委会

第二十四次会议上的讲话

县十六届人大常委会第二十四次会议，经过与会同志的共同努力，已圆满完成了各项议程。本次会议听取和审议了县人民政府关于2018年全县环境状况和环境保护目标完成情况、县十六届人大三次会议代表意见建议交办情况的汇报；听取和审议了县监察委员会2018年工作报告；接受了个别县人大代表的辞职；审议了代表资格审查报告。会议开的紧凑、务实、成功，达到了预期目的。

下面，结合本次会议的议题，我讲四点意见，供大家参考。

一、关于县监察委员会工作

县人大常委会听取和审议县监察委员会的专项工作报告，是《中华人民共和国监察法》第五十三条规定的法定职权。县监察委员会自2017年12月正式挂牌成立以来，紧紧围绕县委和上级纪委监委的总体部署，忠诚履行宪法和监察法赋予的神圣职责，强化监督调查处置，为我县经济社会事业发展提供了坚强的监察保障。在今后的工作中，要重点做好以下三个方面：一要进一步深化脱贫攻坚专项监察工作。要紧盯2019年全县整体脱贫摘帽、着力聚焦脱贫攻坚政策落实、到户产业项目安排、扶贫资金使用、帮扶责任落实和干部工作作风转变等方面的问题，持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，强化督促各乡镇、各部门认真履行脱贫攻坚责任，为实现2019年我县坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。二要进一步加强行政执法领域的监察工作。针对行政执法力度不大、违法违规现象易发多发等问题，认真研究探索对行政执法行为的监察介入机制，依法督促各级各类执法部门加大执法力度，认真履行执法主体责任，促进行政执法工作深入有效开展。三要进一步加强监察系统干部队伍建设。加大对有关法律法规、扶贫政策、监察业务的学习培训力度，不断提升监察干部的综合素质，提高监察能力和业务水平。有效整合力量，克服当前监察工作事多人少的问题，加强监察执纪工作，确保全县监察工作持续有效开展。

二、关于2018年全县环境状况和环境保护目标工作

习总书记强调，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要着力推动生态环境保护，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。近年来，县人民政府高度重视环境保护工作，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，积极采取有效措施，全县生态环境不断改善，环境保护工作取得了阶段性成果。但也存在水源地污染治理不彻底、非煤矿山管理不到位、燃煤锅炉排污整治不坚决、工业集中区排污和供热有欠账以及严管理促发展的长效机制未建立等问题。为进一步推动生态环境保护工作的深入开展，强调以下三个方面：一要提高政治站位，严格落实一岗双责。县人民政府和各级各部门要站在讲政治的高度，切实履行生态文明建设的政治责任。县乡两级政府主要负责人要切实履行环境保护第一责任人职责，对本地区环境质量负总责，做到摸清底数、找出症结，采取对策，对重大问题要亲自督查、亲自挂帅、全程参与。二要细化责任清单，强化督查问责力度。进一步完善环保责任清单，细化分解生态环境保护目标任务，明确各项工作的第一责任人、直接领导责任人。加大污染防治考核督查问责力度，将考核结果作为政绩考核和干部使用管理的重要依据，对造成生态后果和环境灾害的领导干部，依纪依法严格问责、终身追责。三要健全协调机制，形成工作有效合力。各级各部门要切实履行好生态环境保护职责，分工合作、协同联动，形成齐抓共治工作格局，确保年度环境保护目标任务能够如期完成。

三、关于代表意见建议办理工作

2月22日，县政府召开了代表意见建议交办会，对县十六届人大三次会议期间代表提出的70件意见建议的办理工作进行了安排部署，但同省市相比较，今年代表意见建议交办工作安排不及时，希望县人民政府及各承办部门，要把人大代表意见建议的办理工作作为自觉接受人民监督和依法行政的具体行动，认真研究解决个别承办单位对办理工作不重视、认识不到位、态度不端正、工作不积极等问题，切实增强办理工作的主动性和责任感，在提高办理质量上下功夫，建立和完善交办、承办、会商、回访机制，积极推行现场办理、联合办理等方式方法，严把办理和答复质量关，通过适时开展“回头看”等方式，推动代表意见建议得到持续有效办理，防止出现“办而不结、答而不办”，重答复、轻办理等问题。同时，加强与代表的联系，及时向代表通报办理情况，让代表充分了解意见建议办理落实进度。对因客观原因不具备办理条件的，要实事求是地主动与代表进行沟通说明，争取代表的理解和支持，提高代表满意率。

四、关于加强代表履职能力方面

代表法规定，人大代表应当模范地遵守宪法和法律，自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责。近年来，从我县市县乡三级人大代表违法乱纪的情况来看，充分暴露出个别人大代表政治立场不坚定、以人民为中心的思想树的不牢固，部分乡镇人大对人大代表管理放任自流等问题比较严重。为此，各乡镇人大要切实增强责任意识，主要从以下几个方面加强对代表履职能力的提升：一要加强学习教育，旗帜鲜明讲政治。人大代表行使国家权力、履行代表职责是国家政治生活的重要部分，政治观念这根弦一刻也不能松。要加强代表对习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习贯彻，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持用党的理论武装头脑、指导实践；要加强代表对法律知识的学习，提高代表的法律素质，在学法、用法方面起到模范带头作用，全面推进我县依法治县进程；要深入学习《中国共产党纪律处分条例》，观看警示教育片等，牢固树立不想腐、不能腐、不敢腐的意识，做到一心向党、坚决为民。二要坚定人民立场，积极带头履职。代表是荣誉，也是责任。人大代表的权利由人民授予，代表的是人民的利益和意志，应密切同人民群众的联系，倾听人民呼声，回应人民期待，认真履职尽责。各乡镇人大要多组织、鼓励、教育代表积极参与履职活动，深入群众，面对面了解群众的生产生活情况，心贴心把握人民群众的新要求、新期待，实打实解决人民群众最关心、最现实的问题，并主动向选民述职，自觉接受选民监督，切实维护好广大人民群众的根本利益。