县人大常委会主任李新定在县十六届人大常委会

第一次会议上的讲话

常委会各位组成人员、同志们：

   县第十六届人大常委会第一次会议各项议程全部进行完毕，现在我就如何做好本届人大常委会的工作讲三个方面的意见。

   县十六届人大常委会全体组成人员要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实省市县委人大工作会议和县第十四次党代会精神，以脱贫攻坚和全面小康建设为统揽，以建设生态渭源、健康渭源、法治渭源、诚信渭源、和谐渭源为主线，紧盯“十三五”规划落实，拓展监督领域，丰富监督形式，创新监督机制，加大监督力度，增强监督实效，切实履行各项法定职权，努力开创人大工作新局面。

   一、围绕中心，服务大局，依法行使各项职权

   一要依法决定重大事项。坚持把依法行使重大事项决定权作为坚持和完善人民代表大会制度、充分发挥人大及其常委会作用的重要途径，努力为全县经济社会各项事业的健康发展提供保障。紧紧围绕县第十四次党代会和县十六届人大一次会议确定的目标任务，按照决策科学化、民主化、法制化的要求，抓住带有全局性、根本性、长远性的重大问题，在深入调查研究、广泛听取意见建议的基础上，依照法定程序，依法决定经济建设、社会管理、民生改善、文化发展、生态环境等方面的重大事项，适时作出决议、决定，使县人大常委会作出的决议、决定符合我县经济发展的需要、符合全县人民的需要，促进县委重大决策部署的全面贯彻落实，推动全县各项重点工作的有效开展。二要依法行使监督职权。认真贯彻执行《监督法》，按照尽职不越位、监督不包揽、切实不表面的原则，正确处理同“一府两院”监督与被监督的关系，把监督的目的放在对“一府两院”工作的支持和推动上，把监督的着力点放在促进实际问题的解决、推进共同目标的实现上。要紧紧围绕打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会这个工作中心，行使好人大监督权，综合运用专题调研、审议专项工作报告、执法检查、工作评议、专题询问、视察等多种监督方式，在突出监督重点、加大监督力度、提高监督水平、增强监督实效上下功夫，确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。加大审议意见跟踪督办力度，坚持审议意见办理情况票决制度，推动“一府两院”不断改进和加强工作。三要依法行使任免权。坚持党管干部原则与人大依法任免干部有机统一，不断完善干部任职资格审查、任前法律知识考试、供职发言、宪法宣誓等程序和方式，认真审议表决人事任免事项。在任免过程中，常委会组成人员既要充分发扬民主，又要坚决贯彻党委的人事安排意图，切实投好自己神圣的一票。

   二、密切联系，搞好服务，促进代表作用发挥

   代表工作是人大工作的基础和依托。要围绕《代表法》的贯彻实施，牢固树立对代表负责、为代表服务、受代表监督的意识，密切与代表的联系。要认真抓好“人大代表在行动”活动，充分发挥各级人大代表来自基层、贴近群众，能人多、联系广的优势，帮助群众解决难题，加快脱贫致富步伐，以实际行动赢得人民群众的支持和拥护。要建好用好“家”和“室”，积极组织开展闭会期间的各项活动，适时通报有关工作情况，扩大代表对常委会工作的参与，保障代表的知情权和监督权。采取多种形式，加强代表学习培训，提高代表履职能力。大力宣传代表风采，激发代表履职热情，充分发挥代表在全县经济、政治、文化、社会以及生态文明建设中的重要作用。高度重视代表意见建议督办工作，改进督办方式，加大督办力度，不断提高办理落实率和代表满意率。要牢固树立宗旨意识，把反映人民心声、维护人民意志、实现人民利益作为今后我们人大常委会一切工作的出发点和落脚点，继续坚持并落实好常委会领导联系代表、代表联系选区和选民“两联系”制度。

   三、与时俱进，开拓创新，努力加强自身建设

   常委会组成人员是代表中的“代表”，使命光荣，责任重大。我们一定要从抓好学习入手，内强素质，外  树形象，努力加强自身建设，不断提升人大工作水平。一要勤奋学习。人大工作涉及经济社会发展的各个方面，法律性、程序性都很强，作为常委会组成人员必须抓好自身学习。要尽快转换角色、适应人大工作的任务，加强学习显得尤为重要和紧迫。要紧密结合思想和工作实际，深入学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，重点学习宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法等法律法规和人大业务知识，进一步提高对人大工作性质、地位和作用的认识，熟练掌握人大工作的议事规则、运行程序和方式方法。要广泛涉猎市场经济、科技、文化、历史等各方面的知识，开阔视野，增长才干，为做好人大工作奠定坚实的基础。二要精诚团结。县十六届人大常委会组成人员，来自全县各条战线、各个行业，大家要倍加珍视团结，切实维护团结。要认真执行民主集中制，充分发扬民主，严格依法办事，集体行使职权。要相互信任，相互尊重，相互支持，相互交流，心往一处想，劲往一处使，不断增强常委会的凝聚力和战斗力。要坚持大事讲原则，小事讲风格，多谈心、常沟通、勤商量，多做有利于团结的事，多说有利于团结的话，共同营造民主团结、和谐融洽的工作氛围。三要务实创新。始终保持昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风，一切从实际出发，深入开展调查研究，掌握详实的第一手材料，为常委会行使职权提供可靠依据。要密切联系群众，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，着力维护人民群众的合法权益。要处理好依法履职与开拓创新的关系，积极探索新形势下人大工作的方式方法，使人大工作更加符合法律性、把握规律性、富有实效性。同时，我们要进一步健全完善工作制度，抓好机关干部队伍建设，充分发挥各工委室的职能作用，保障常委会工作协调高效运转；加强与乡镇人大的联系，共同推动全县人大工作迈上新台阶。四要严明纪律。要带头贯彻执行党纪国法，带头执行中央“八项规定”，加强自我约束，清正做人，清廉干事，自觉接受组织和人民群众的监督。各位组成人员必须珍惜人民赋予的权力，以饱满的政治热情，严格按照《渭源县人大常委会组成人员守则》的规定要求，积极参加常委会组织的各项活动。特别是兼职委员，要自觉遵守常委会会议的考勤和请假制度，一般情况不准请假，更不得无故缺席；因特殊原因不能参加会议的，必须提前请假。在参加会议审议时，要积极发言，认真反映情况和问题，提出意见和建议。

  “同志们，全县经济社会发展的新形势新任务新常态，人民群众过上更加美好生活的新期待，对新一届县人大常委会提出了新的更高要求。让我们在县委的坚强领导下，进一步解放思想，开拓创新，同心同德，锐意进取，努力实现本届任期工作的良好开局，全面完成县十六届人大一次会议确定的各项目标任务，为开创全县人大工作新局面、坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会而努力奋斗！”