渭源县人民代表大会常务委员会

2019年执法检查工作安排意见

律法规的执行情况，通过检查，分析问题、提出建议、督促整改，促进法律法规在我县的贯彻实施。

二、检查内容

(一)检查《甘肃省农村生活垃圾管理条例》贯彻实施情况。

重点检查：县人民政府依法将农村生活垃圾管理工作纳入国民经济和社会发展规划的情况；确定管理目标、统筹设施规划布局；制定促进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化的政策措施情况；加大农村生活垃圾治理所需资金投入情况；落实农村生活垃圾管理的责任主体情况。乡镇人民政府依法配合做好本辖区内农村生活垃圾的日常管理工作情况；县环境卫生行政主管部门是否依法负责对农村生活垃圾的清扫、收集、运输和处置的监督管理情况。《甘肃省农村生活垃圾管理条例》实施中存在的问题及原因分析；进一步加强农村生活垃圾管理工作的意见建议。

通过检查，全面了解和掌握近年来我县贯彻《甘肃省农村生活垃圾管理条例》的情况，发现存在的问题和不足，提出加强农村生活垃圾管理工作的意见建议，确保《甘肃省农村生活垃圾管理条例》在全县的正确贯彻实施，进而加强和规范农村生活垃圾管理，保护和改善农村人居环境，推进美丽宜居乡村和生态文明建设步伐。深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，扎实推进农村人居环境整治工作，为高质量实现全县整体脱贫摘帽奠定扎实基础。

(二)检查《中华人民共和国旅游法》（以下简称《旅游法》）的贯彻实施情况。

重点检查：县、乡两级政府及其有关工作部门依法履职情况，执法责任落实情况；学习和宣传《旅游法》情况；依法发展旅游业的情况；依法完善旅游业公共服务的情况；依法保护旅游者在旅游活动中的权利情况；旅游景点环境治理情况；贯彻实施《旅游法》方面存在的问题和建议。

通过检查，推动政府及有关部门增强对加快旅游业发展的认识，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，坚持依法行政，及时解决我县旅游业发展中存在的问题。

(三)检查《甘肃省乡镇人民代表大会工作条例》贯彻实施情况。

重点检查：乡镇人大对《甘肃省乡镇人民代表大会工作条例》学习贯彻执行情况；乡镇年度人民代表大会的召开情况；闭会期间乡镇人大各项活动的开展情况；乡镇人大主席团作用的发挥情况；乡镇“人大代表之家”和村“人大代表工作室”的活动开展情况。

通过检查，推动乡镇人大全面贯彻落实《甘肃省乡镇人民代表大会工作条例》的规定，进一步规范乡镇人代会的召开，全面开展闭会期间的调查、视察、执法检查、工作评议等各项监督活动，使乡镇“人大代表之家”和村“人大代表工作室”活动正常开展，促进乡镇政府各项工作的有序开展，充分发挥地方国家权力机关的作用。

三、时间、方法及步骤

检查从3月1日开始，至8月30日结束。检查采取实地查看、查阅资料、走访代表、听取汇报、座谈讨论、发放征求意见表等形式进行。按照《县人大常委会2019年工作要点》各自时间要求，大体分三个阶段进行：

第一阶段：自查自纠阶段。各乡镇、各有关单位对照法律法规进行自查，认真总结法律实施过程中取得的成绩和经验，仔细查找存在的问题，提出相应的整改措施并积极加以整改，形成自查报告。

第二阶段：重点检查阶段。在自查的基础上，县人大常委会执法检查组深入部分乡镇、村社、单位进行重点检查。执法检查组在全面分析检查情况的基础上，形成执法检查报告。

第三阶段：督促整改阶段。县人大常委会会议听取和审议各执法检查组执法检查工作情况的报告，县政府及有关部门对照县人大常委会的审议意见，制定整改方案，积极加以整改。执法检查组适时对各乡镇、有关部门落实审议意见情况进行督促检查，跟踪问效。

四、组织领导

为确保执法检查工作顺利进行，取得实效，县人大常委会成立三个执法检查组对重点检查的法律法规实施执法检查工作。

第一组：由县人大常委会副主任李惠琴负责，具体由法工委承办，检查《甘肃省农村生活垃圾管理条例》的贯彻执行情况。

组  长：李惠琴    县人大常委会副主任

成  员：武广建    县人大常委会法工委主任

张鸿雁    县人大常委会财经工委主任

马  祥    县人大常委会法工委副主任

配合单位：市生态环境局渭源分局，县住建局。

第二组：由县人大常委会副主任李婉玉负责，具体由教科文卫工委承办。检查《中华人民共和国旅游法》的贯彻执行情况。

组  长：李婉玉    县人大常委会副主任

成  员：赵永林    县人大常委会教科文卫工委主任

周海娟    县人大常委会办公室副主任、信访室主任

配合单位：县文体广电和旅游局。

第三组：由县人大常委会副主任李惠琴负责，具体由代工委承办，检查《甘肃省乡镇人民代表大会工作条例》的贯彻执行情况。

组  长：李惠琴    县人大常委会副主任

成  员：周海娟    县人大常委会办公室副主任、信访室主任

马  祥    县人大常委会法工委副主任

赵换玲    县人大常委会代工委副主任

配合单位：各乡镇人大。

各执法检查组可根据实际情况，邀请部分市县人大代表参加执法检查。

五、几点要求

(一)精心组织实施。县人大常委会各执法检查组要认真学习相关法律法规，采取有效方式，准确地掌握法律法规实施情况及存在的问题，提出有针对性的对策建议。各乡镇人大要结合实际，制定相应的安排意见，组织力量做好本乡镇的执法检查工作。

(二)抓好整改落实。各乡镇人大和县直有关部门在积极开展自查自纠的基础上，对执法检查中发现的问题要认真对待，制定切实可行的整改方案和具体措施，推动相关法律法规有效实施。

(三)强化舆论宣传。县电视台要积极关注并及时宣传执法检查工作进展情况，努力营造浓厚的工作氛围，促进全社会法治意识的不断增强。

(四)加强协调配合。各乡镇、县直有关单位要积极配合执法检查组开展工作，确保执法检查工作顺利进行并取得实效。

         渭源县人民代表大会常务委员会

                                      2019年3月12日